Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 27 kwietnia 2009 r., sygn. KIO/UZP 488/09

Wadium ma zabezpieczać prawidłowy przebieg postępowania o zamówienie publiczne. Pełni więc funkcję dyscyplinującą wykonawców i ma powstrzymywać ich przed niezgodnymi z prawem zachowaniami utrudniającymi zawarcie umowy o zamówienie publiczne. Zatrzymanie wadium jest dotkliwą sankcją dla wykonawców, pozbawiającą ich konkretnych środków finansowych w sytuacji, gdy nie uzyskają już zamówienia publicznego. Z tego też względu wszelkie przesłanki nakazujące zamawiającemu zatrzymanie wadium muszą być wykładane ściśle wedle reguł wykładni gramatycznej i językowej i nie mogą być podstawą do zastosowania wykładni rozszerzającej.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Agnieszka Trojanowska

Członkowie: Ryszard Tetzlaff

Renata Tubisz

Protokolant: Przemysław Śpiewak

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 kwietnia 2009 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez Fresenius Kabi Polska sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, ul. Hrubieszowska 2 od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Wojewódzki Szpital Specjalistyczny w Radomiu, ul. Aleksandrowicza 5 protestu z dnia 27 marca 2009 r.

przy udziale zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego xxx po stronie odwołującego, xxx - po stronie zamawiającego.

orzeka:

1. uwzględnia odwołanie i nakazuje zamawiającemu unieważnić czynność zatrzymania wadium,

2. kosztami postępowania obciąża Wojewódzki Szpital Specjalistyczny w Radomiu, ul. Aleksandrowicza 5,

i nakazuje:

1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 4 574 zł 00 gr (słownie: cztery tysiące pięćset siedemdziesiąt cztery złote zero groszy) z kwoty wpisu uiszczonego przez Fresenius Kabi Polska sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, ul. Hrubieszowska 2,

2) dokonać wpłaty kwoty 4 574 zł 00 gr (słownie: cztery tysiące pięćset siedemdziesiąt cztery złote zero groszy) przez Wojewódzki Szpital Specjalistyczny w Radomiu, ul. Aleksandrowicza 5 na rzecz Fresenius Kabi Polska sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, ul. Hrubieszowska 2, stanowiącej uzasadnione koszty strony poniesione z tytułu kosztów wpisu,