Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 12 maja 2009 r., sygn. KIO/UZP 543/09

1) Podmioty ubiegające się o udzielenie zamówienia publicznego winny zachować należytą staranność w korzystaniu z przysługujących im uprawnień nadanych ustawą pzp, w tym również w zakresie niedopuszczenia do bezskutecznego upływu terminu związania złożoną przez siebie ofertą. W świetle powyższego należy wskazać, że Odwołujący, zachowując należytą staranność w dążeniu do uzyskania zamówienia publicznego, może skorzystać z przysługującego mu prawa do wniesienia protestu na bezczynność Zamawiającego polegającą na zaniechaniu dokonania wyboru oferty w terminie związania ofertą i w ten sposób doprowadzić do zawieszenia biegu terminu związania ofertą, zgodnie z art. 181 ust. 1 ustawy pzp.

2) Złożenie oświadczenia należy rozpatrywać w świetle treści art. 66 § 1 ustawy Kodeks cywilny. Wobec powyższego należy uznać, że złożenie oświadczenia o przedłużeniu terminu związania ofertą i przedłużeniu wadium samodzielnie przez Wykonawcę jest skuteczne i prawnie wiążące. Oświadczenie tej treści dowodzi niewątpliwie o chęci zawarcia umowy i jej realizacji na warunkach określonych w złożonej przez siebie ofercie. (...) Wykonawca może przez jednostronną czynność prawną - oświadczenie woli wydłużyć bez zgody, czy też inicjatywy zamawiającego, termin związania swoją ofertą. (...) Czynność ta jest ważna na podstawie art. 58 k.c, gdyż żaden przepis Prawa zamówień publicznych, a także Kodeks cywilny jej nie zakazuje.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Dagmara Gałczewska-Romek

Członkowie: Barbara Bettman

Izabela Kuciak

Protokolant: Rafał Komoń

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 maja 2009 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez UHC Sp. z o.o., ul. Do Dysa 9, 20-149 Lublin od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Łęcznej, ul. Krasnystawska 52, 21-010 Łęczna protestu z dnia 6 kwietnia 2009 r.

orzeka:

1. Oddala odwołanie

2. Kosztami postępowania obciąża UHC Sp. z o.o., ul. Do Dysa 9, 20-149 Lublin