Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 23 stycznia 2009 r., sygn. KIO/UZP 55/09

1) Izba uwzględnia odwołanie, jeżeli stwierdzi naruszenie przepisów ustawy, które miało wpływ lub może mieć istotny wpływ na wynik postępowania.

2) Należy wyraźnie odróżnić odrzucenie oferty w związku z jej niezgodnością z SIWZ (art. 89 ust. 1 pkt 2 Prawa zamówień publicznych), a wykluczeniem wykonawcy z powodu niespełnienia warunku udziału w postępowaniu bądź niewykazania jego spełniania (art. 24 ust. 1 pkt 10 bądź art. 24 ust. 2 pkt 3 Prawa zamówień publicznych). Inne są przesłanki odrzucenia oferty, a inne - wykluczenia wykonawcy.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Marzena Teresa Ordysińska

Członkowie: Andrzej Niwicki

Anna Packo

Protokolant: Paulina Zalewska

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 stycznia 2009r. w Warszawie odwołania wniesionego przez Toruńskie Zakłady Graficzne „Zapolex” Sp. z o. o., ul. Gen. Sowińskiego 2/4, 87 - 100 Toruń od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, ul. Wspólna 2/4, 00 - 926 Warszawa protestu z dnia 23 grudnia 2009r.

orzeka:

1. oddala odwołanie,

2. kosztami postępowania obciąża Toruńskie Zakłady Graficzne „Zapolex” Sp. z o. o., ul. Gen. Sowińskiego 2/4, 87-100 Toruń

i nakazuje:

1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 4 574 zł 00 gr (słownie: cztery tysiące pięćset siedemdziesiąt cztery złote zero groszy) z kwoty wpisu uiszczonego przez Toruńskie Zakłady Graficzne „Zapolex” Sp. z o. o., ul. Gen. Sowińskiego 2/4, 87-100 Toruń,

2) dokonać zwrotu kwoty 10 426 zł 00 gr (słownie: dziesięć tysięcy czterysta dwadzieścia sześć złotych zero groszy) z rachunku dochodów własnych Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Toruńskich Zakładów Graficznych „Zapolex” Sp. z o. o., ul. Gen. Sowińskiego 2/4, 87-100 Toruń

Uzasadnienie

Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, ul. Wspólna 2/4, 00 - 926 Warszawa (zwane dalej Zamawiającym), prowadzi, na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2007r., Nr 223, poz.1655 z późn. zm.; dalej: Prawo zamówień publicznych) postępowanie, w trybie przetargu nieograniczonego na usługi związane z drukowaniem, oprawą i dostawą do zamawiającego materiałów informacyjno -promocyjnych dot. Europejskiego Funduszu Społecznego dla Departamentu Zarządzania EFS w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego. Wartość zamówienia oszacowano na 422 827 euro.