Opinia rzecznika generalnego - 28 stycznia 2014 r. - Alands Vindkraft - Sprawa C-573/12

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

M. YVES’A BOTA

przedstawiona w dniu 28 stycznia 2014 r.(1)

Sprawa C‑573/12

Ĺlands Vindkraft AB

przeciwko

Energimyndigheten

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez förvaltningsrätten i Linköping (Szwecja)]

Swobodny przepływ towarów - Środki o skutku równoważnym do ograniczeń ilościowych - Dyrektywa 2009/28/WE - Krajowe systemy wsparcia energii ze źródeł odnawialnych - Zielone certyfikaty przyznawane producentom energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych - Wydawanie certyfikatów zastrzeżone dla producentów posiadających siedzibę w Szwecji albo w państwie członkowskim, z którym Królestwo Szwecji zawarło umowę o współpracy

1.        Niniejsza sprawa daje Trybunałowi ponownie okazję do wypowiedzenia się w kwestii zgodności z prawem Unii przepisów dotyczących krajowych systemów wsparcia energii wytwarzanej ze źródeł odnawialnych(2), które ograniczają korzyści płynące z tych systemów wyłącznie do producentów energii mających siedzibę na terytorium kraju.

2.        Kwestia ta, naznaczona kontrowersją pomiędzy zasadą swobodnego przepływu towarów a wymogami ochrony środowiska, została już podniesiona w sprawach połączonych od C‑204/12 do C‑208/12 Essent Belgium, toczących się obecnie przed Trybunałem, w których przedstawiłem opinię w dniu 8 maja 2013 r., zajmując stanowisko zarówno co do zasady swobodnego przepływu towarów, jak i co do przepisów dyrektywy 2001/77/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 27 września 2001 r. w sprawie wspierania na rynku wewnętrznym produkcji energii elektrycznej wytwarzanej ze źródeł odnawialnych(3).

        Jakkolwiek okoliczności faktyczne są zbliżone, to jednak niniejsza sprawa usytuowana jest w odmiennym kontekście prawnym, ponieważ, jak wynika z informacji przekazanych przez förvaltningsrätten i Linköping (Szwecja), sporny system szwedzki należy rozważać z uwzględnieniem przepisów dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/28/WE z dnia 23 kwietnia 2009 r. w sprawie promowania stosowania energii ze źródeł odnawialnych zmieniającej i w następstwie uchylającej dyrektywy 2001/77/WE oraz 2003/30/WE().