Opinia rzecznika generalnego Trstenjak przedstawiona w dniu 10 lipca 2007 r. - Daniel Escalier (C-260/06) oraz Jean Bonnarel (C-261/06). - Sprawy połączone C-260/06 oraz C-261/06., sygn. C-260/06 oraz C-261/06

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

VERIKI TRSTENJAK

przedstawiona w dniu 10 lipca 2007 r.(1)

Sprawy połączone C‑260/06 i C‑261/06

Ministčre public

przeciwko

Danielowi Escalierowi i Jeanowi Bonnarelowi

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Cour d’appel de Montpellier (Francja)]

Dyrektywa 91/414/EWG - Zakres stosowania - Artykuł 28 WE - Zezwolenie na dopuszczenie do obrotu produktu będącego przedmiotem przywozu równoległego - Środek ochrony roślin przywożony z państwa członkowskiego EOG lub z państwa trzeciego - Identyczność ze środkiem ochrony roślin dozwolonym już w państwie członkowskim przywozu - Warunki uzyskania zezwolenia na przywóz - Poszanowanie zasady proporcjonalności

I -    Wstęp

1.        Niniejszy wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczy dwóch pytań przedłożonych przez Cour d’appel de Montpellier (sąd apelacyjny w Montpellier) (Francja). Sąd krajowy zwraca się w istocie do Trybunału o rozstrzygnięcie kwestii, czy państwo członkowskie może wymagać od plantatora winorośli uzyskania zezwolenia na dopuszczenie do obrotu w celu dokonania przywozu środka ochrony roślin dozwolonego w państwie członkowskim pochodzenia, jeżeli środek ten jest podobny do produktu referencyjnego dozwolonego już na terytorium przeznaczenia.

2.        Pytania te zostały postawione w ramach sporu toczącego się przed Cour d’appel de Montpellier między Direction régionale de l’agriculture et de la foręt (regionalną dyrekcją ds. rolnictwa i leśnictwa, zwaną dalej „DRAF”) a Danielem Escalierem i Jeanem Bonnarelem, plantatorami winorośli prowadzącymi działalność we Francji w regionie graniczącym z Hiszpanią, skazanymi na karę grzywny w zawieszeniu za pozostawanie w posiadaniu i stosowanie produktów przeciwpasożytniczych do użytku w rolnictwie nieobjętych zezwoleniem na dopuszczenie do obrotu we Francji. Produkty te, nabyte w Hiszpanii, gdyż są one tam dużo tańsze, przeznaczone były wyłącznie do wykorzystania w należących do nich winnicach. We Francji istniały już ponadto produkty podobne.