Opinia rzecznika generalnego Ruiz-Jarabo Colomer przedstawiona w dniu 30 listopada 2006 r. - Industrias Químicas del Vallés SA przeciwko Komisji Wspólnot Europejskich. - Sprawa C-326/05 P., sygn. C-326/05 P

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

DÁMASA RUIZA‑JARABA COLOMERA

przedstawiona w dniu 30 listopada 2006 r.(1)

Sprawa C‑326/05 P

Industrias Químicas del Vallés SA

przeciwko

Komisji Wspólnot Europejskich

Odwołanie - Dyrektywa 91/414/EWG - Środki ochrony roślin - Substancje czynne - Procedura badania w celu włączenia substancji do załącznika I do dyrektywy - Metalaksyl

1.     Industrias Químicas del Vallés SA (zwana dalej  „Industrias Químicas del Vallés”) wnosi odwołanie od wyroku Sądu Pierwszej Instancji z dnia 28 czerwca 2005 r.(2), który oddalił skargę o stwierdzenie nieważności decyzji Komisji 2003/308/WE z dnia 2 maja 2003 r. dotyczącej niewłączania metalaksylu do załącznika I do dyrektywy Rady 91/414/EWG oraz cofnięcia zezwoleń na środki ochrony roślin zawierające tę substancję czynną(3).

2.     Chaotyczny zbiór zarzutów jest wyrazem istniejącego napięcia pomiędzy koniecznością zachowania terminów wyznaczonych przez Komisję Wspólnot Europejskich w celu zapewnienia pewnego porządku w dostępie do załącznika I do dyrektywy Rady 91/414/EWG(4) oraz zasadniczym celem tej normy, nadrzędnym wobec innych aspektów, jakim jest zagwarantowanie rejestracji wszystkich substancji przyczyniających się do rozwoju przemysłu chemicznego, niewywołujących szkodliwych skutków dla zdrowia żywych istot i dla środowiska.

I -    Właściwe ramy prawne

A -    Dyrektywa 91/414

3.     Dyrektywa 91/414/EWG dotyczy wydawania zezwoleń na dopuszczanie do obrotu, wprowadzanie do obrotu, stosowanie i kontrolę środków ochrony roślin (art. 1 ust. 1) i dopuszcza wyłącznie te środki, które zawierają substancje czynne() wymienione w załączniku I do tej dyrektywy (art. 4 ust. 1); do załącznika mogą być włączone te substancje, które w świetle obecnego stanu wiedzy naukowej i technicznej nie wywołują szkodliwych skutków dla zdrowia ludzi i zwierząt lub nie mają niedopuszczalnego wpływu na środowisko (art. 5 ust. 1)().