Wyrok Trybunału (druga izba) z dnia 2 czerwca 2005 r. - Koppensteiner GmbH przeciwko Bundesimmobiliengesellschaft mbH. - Sprawa C-15/04., sygn. C-15/04

Sprawa C‑15/04

Koppensteiner GmbH

przeciwko

Bundesimmobiliengesellschaft mbH

(wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Bundesvergabeamt)

Zamówienia publiczne - Dyrektywa 89/665/EWG - Procedura odwoławcza w zakresie udzielania zamówień publicznych - Decyzja o cofnięciu zaproszenia do składania ofert po ich wpłynięciu - Kontrola sądowa - Zakres - Zasada skuteczności

Opinia rzecznika generalnego C. Stix‑Hackl przedstawiona w dniu 16 grudnia 2004 r.  I‑0000

Wyrok Trybunału (druga izba) z dnia 2 czerwca 2005 r.  I‑0000

Streszczenie wyroku

Zbliżanie ustawodawstw - Postępowania odwoławcze w dziedzinie zamówień publicznych na dostawy i roboty budowlane - Dyrektywa 89/665 - Cofnięcie zaproszenia do składania ofert - Obowiązek zapewnienia postępowania odwoławczego przez państwa członkowskie - Brak takiej procedury w prawie krajowym - Niedopuszczalność - Bezpośrednia skuteczność art. 1 ust. 1 i art. 2 ust. 1 lit. b) dyrektywy - Obowiązki sądów krajowych

(dyrektywa Rady 89/665, art. 1 ust. 1 i art. 2 ust. 1 lit. b))

Artykuł 1 ust. 1 i art. 2 ust. 1 lit. b) dyrektywy 89/665 w sprawie koordynacji przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych odnoszących się do stosowania procedur odwoławczych w zakresie udzielania zamówień publicznych na dostawy i roboty budowlane wymagają, aby decyzja instytucji zamawiającej o cofnięciu zaproszenia do składania ofert na zamówienia publiczne była zaskarżalna oraz mogła zostać w razie potrzeby uchylona z powodu jej sprzeczności z prawem wspólnotowym w dziedzinie zamówień publicznych lub z krajowymi przepisami wdrażającymi to prawo.

Zatem prawo krajowe narusza wymogi art. 1 ust. 1 i art. 2 ust. 1 lit. b) dyrektywy 89/665, ponieważ na jego mocy, nawet jeżeli jest ono interpretowane zgodnie z wymogami prawa wspólnotowego, oferent nie może zakwestionować decyzji o cofnięciu zaproszenia do składania ofert jako niezgodnej z prawem wspólnotowym oraz nie może wnieść z tego powodu o jej uchylenie.