Opinia rzecznika generalnego Tizzano przedstawiona w dniu 9 września 2004 r. - Gregorio My przeciwko Office national des pensions (ONP). - Sprawa C-293/03., sygn. C-293/03

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

ANTONIA TIZZANA

przedstawiona w dniu 9 września 2004 r.(1)

Sprawa C‑293/03

Gregorio My

przeciwko

Office National des Pensions (ONP)

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Tribunal du travail de Bruxelles (Belgia)]

Swobodny przepływ pracowników - Artykuł 39 WE - Urzędnicy wspólnotowi - Wcześniejsza emerytura - Obliczanie okresów pracy na rzecz Wspólnot Europejskich - Przepisy krajowe - Odmowa - Artykuł 10 WE - Regulamin pracowniczy - Zasadność

I -    Wstęp

1.        Przedmiotem niniejszej sprawy jest pytanie prejudycjalne dotyczące ubezpieczenia społecznego pracowników instytucji wspólnotowych, przedłożone Trybunałowi Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich przez Tribunal du travail de Bruxelles (zwany dalej „sądem pracy w Brukseli”).

2.        Mówiąc w skrócie, sąd a quo zwraca się do Trybunału z pytaniem, czy prawo wspólnotowe sprzeciwia się istnieniu przepisów krajowych, które dla celów przyznania wcześniejszej emerytury nie dopuszczają wzięcia pod uwagę okresów przepracowanych przez obywatela wspólnotowego na rzecz jednej z instytucji wspólnotowych.

II - Ramy prawne

Właściwe przepisy wspólnotowe

3.        W niniejszej sprawie na pierwszy plan wysuwa się postanowienie art. 39 Traktatu WE, który, jak powszechnie wiadomo, ustanawia zasadę swobodnego przepływu pracowników, zaś w ust. 2 zabrania „wszelkiej dyskryminacji ze względu na przynależność państwową między pracownikami Państw Członkowskich w zakresie zatrudnienia, wynagrodzenia i innych warunków pracy”.

4.        Wśród właściwych przepisów prawa wtórnego należy wspomnieć rozporządzenie Rady (EWG) 1612/68 z dnia 15 października 1968 r. w sprawie swobodnego przepływu pracowników wewnątrz Wspólnoty (zwane dalej „rozporządzeniem nr 1612/68”)(2).

        Zgodnie z art. 7 tego rozporządzenia: