Opinia rzecznika generalnego Léger przedstawiona w dniu 23 października 2003 r. - Komisja Wspólnot Europejskich przeciwko Republice Portugalskiej. - Sprawa C-272/01., sygn. C-272/01

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

PHILIPPE’A LÉGERA

przedstawiona w dniu 23 października 2003 r. (1)

Sprawa C‑272/01

Komisja Wspólnot Europejskich

przeciwko

Republice Portugalskiej

Uchybienie zobowiązaniom Państwa Członkowskiego - Dyrektywa 76/160/EWG - Jakość wody w kąpieliskach - Nieosiągnięcie wartości dopuszczalnych - Niedokładny spis wewnętrznych kąpielisk - Nieprzestrzeganie minimalnej częstotliwości pobierania próbek - Dopuszczalność

1.        W niniejszej skardze Komisja Wspólnot Europejskich zamierza wykazać, że Republika Portugalska uchybiła zobowiązaniom, które na niej ciążą na mocy dyrektywy Rady 76/160/EWG z dnia 8 grudnia 1975 r. dotyczącej jakości wody w kąpieliskach (2) (zwanej dalej „dyrektywą”).

2.        Na poparcie skargi Komisja stwierdza, że Republika Portugalska naruszyła kilka przepisów dyrektywy poprzez:

-        niepodjęcie kroków koniecznych w celu zapewnienia zgodności jakości wody w kąpieliskach z wartościami ustanowionymi w art. 3 dyrektywy;

-        niewyznaczenie wszystkich kąpielisk wewnętrznych istniejących w Portugalii oraz

-        nieprzestrzeganie minimalnej częstotliwości pobierania próbek.

I -    Ramy prawne

3.        Według motywu pierwszego dyrektywy ma ona na celu ochronę środowiska oraz zdrowia publicznego poprzez zmniejszenie zanieczyszczenia wody w kąpieliskach oraz jej ochronę przed dalszym zanieczyszczeniem.

4.        Zgodnie z art. 1 dyrektywy:

„1.      Niniejsza dyrektywa dotyczy jakości wody w kąpieliskach, z wyjątkiem wody przeznaczonej do celów terapeutycznych oraz wody używanej w basenach.

2.      Do celów niniejszej dyrektywy:

a)      ťwoda w kąpieliskachŤ oznacza wszelkie słodkie wody bieżące lub stojące lub ich obszary oraz wodę morską, w której:

-        kąpiel jest wyraźnie dozwolona przez właściwe władze każdego Państwa Członkowskiego