Wyrok SN z dnia 13 października 2017 r., sygn. I CSK 46/17

Wyłączenie lub łagodzenie obowiązku ponoszenia opłaty rocznej powinno mieć każdorazowo wyraźną podstawę prawną. Opłata roczna nie jest przy tym ekwiwalentem z tytułu możliwości czerpania zysków z inwestycji zamierzonej lub realizowanej przez użytkownika wieczystego na nieruchomości, lecz ekwiwalentem za korzystanie z nieruchomości jak właściciel, bez względu na to, czy użytkownik prawo to faktycznie realizuje i czy udało się mu osiągnąć zamierzony cel inwestycyjny.

Teza od Redakcji

Sąd Najwyższy w składzie:

SSN Marta Romańska (przewodniczący)

SSN Paweł Grzegorczyk (sprawozdawca)

SSN Bogumiła Ustjanicz

w sprawie z powództwa Miasta [...] przeciwko V. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością S.K.A. o zapłatę, po rozpoznaniu na rozprawie w Izbie Cywilnej w dniu 13 października 2017 r., skargi kasacyjnej strony pozwanej od wyroku Sądu Apelacyjnego w [...] z dnia 20 czerwca 2016 r.,

uchyla zaskarżony wyrok w punkcie I w zakresie oddalającym apelację ponad kwotę 50000 (pięćdziesiąt tysięcy 00/100) złotych i w punkcie II, przekazując w tym zakresie sprawę do ponownego rozpoznania Sądowi Apelacyjnemu w [...] i pozostawiając temu Sądowi rozstrzygnięcie o kosztach postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Miasto [...] wniosło o zasądzenie na swoją rzecz od V. Sp. o.o. S.K.A. kwoty 255 000 zł z ustawowymi odsetkami od dnia 1 kwietnia 2013 r. do dnia zapłaty tytułem opłaty rocznej za rok 2013 za użytkowanie wieczyste nieruchomości położonej w [...] przy ul. Z..

Sąd pierwszej instancji - Sąd Okręgowy w [...] ustalił, że we wrześniu 2000 r. powód ogłosił przetarg pisemny nieograniczony na oddanie w użytkowanie wieczyste nieruchomości przy ul. Z. w [...], obejmującej działki ewidencyjne nr 27/2 i 27/4 z obrębu 1-01-23 o łącznej powierzchni 2 601 m², stanowiącej własność Gminy [...] , będącej poprzednikiem prawnym powoda. W wyniku przetargu została wybrana oferta V. Sp. z o.o. w [...], będącej poprzednikiem prawnym pozwanej.

W dniu 29 listopada 2000 r. Gmina [...] zawarła z V. Sp. z o.o. w [...] umowę o oddanie gruntu w użytkowanie wieczyste. Zgodnie z umową oddanie w użytkowanie wieczyste nastąpiło z przeznaczeniem na budowę obiektu wielofunkcyjnego z dominacją funkcji kultury, zgodnie z koncepcją przedstawioną w ofercie i przyjętą przez komisję przetargową, stosownie do warunków ustalonych w prawomocnej decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu oraz pozwoleniu na budowę. Rozpoczęcie inwestycji miało nastąpić w ciągu dwóch lat, a jej zakończenie w ciągu pięciu lat od podpisania umowy. W razie niedotrzymania tych terminów właściciel nieruchomości był uprawniony do naliczenia dodatkowych opłat ustalonych na podstawie art. 63 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (jedn. tekst: Dz. U. z 2016 r., poz. 2147, dalej -"u.g.n."). Wysokość pierwszej opłaty z tytułu użytkowania wieczystego, stanowiącej 25% ceny gruntu, wynosiła 2 125 000 zł, dalsze zaś opłaty roczne, odpowiadające 3% ceny gruntu, wynosiły po 255 000 zł i były płatne z góry do 31 marca każdego roku, począwszy od roku następnego po podpisaniu umowy.