Postanowienie SN z dnia 6 września 2016 r., sygn. I UZ 9/16

Z art. 83a ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych nie wynika, że „zasady określone w przepisach Kodeksu postępowania administracyjnego” wyłączają regułę z art. 83a ust. 1 tej ustawy. Czyli nie wynika, że przepisy art. 145 i nast. k.p.a. mają pierwszeństwo w zakresie podstaw (przesłanek) i warunków wznowienia postępowania przed regulacją z art. 83a ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.

Biuletyn SN Izby Pracy, Ubezpieczeń Społecznych i Spraw Publicznych nr 10-12/2016

SSN Jolanta Franczak (przewodniczący)

SSN Zbigniew Korzeniowski (sprawozdawca)

SSN Krzysztof Staryk

w sprawie z odwołania L. M przeciwko Prezesowi Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z udziałem zainteresowanego J. M. ze skargi o wznowienie postępowania w sprawie o podleganie ubezpieczeniu społecznemu rolników, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy, Ubezpieczeń Społecznych i Spraw Publicznych w dniu 6 września 2016 r., zażalenia organu rentowego na wyrok Sądu Apelacyjnego z dnia 16 lutego 2016 r.,

oddala zażalenie.

Uzasadnienie

Sąd Apelacyjny wyrokiem z 16 lutego 2016 r. uchylił wyrok Sądu Okręgowego w B. z 11 maja 2015 r. i sprawę z odwołania wnioskodawczyni L. M. od decyzji pozwanego z 17 lipca 2014 r. przekazał Sądowi Okręgowemu do ponownego rozpoznania. Decyzją tą pozwany odmówił wznowienia postępowania w sprawie o podleganie przez wnioskodawczynię ubezpieczeniu społecznemu rolników jako domownika, zakończonej decyzją ostateczną z 31 października 2000 r. Pozwany stwierdził, że nie wystąpiły przesłanki pozwalające na wznowienie postępowania. Sąd Okręgowy oddalił odwołanie wnioskodawczyni. Ustalił, że 15 grudnia 1999 r. przekazała gospodarstwo rolne na rzecz małoletnich synów. Oświadczyła w akcie notarialnym, iż zaprzestała prowadzenia działalności rolniczej i nie jest właścicielem ani nie posiada innego gospodarstwa rolnego. Pozwany w decyzji z 31 października 2000 r. stwierdził, że wnioskodawczyni podlega ubezpieczeniu społecznemu rolników jako domownik od 1 października 2000 r. W 2003 r. wnioskodawczyni otrzymała rentę rodzinną po śmierci męża. We wniosku o rentę oświadczyła, że jest ubezpieczona jako domownik. Sąd Rejonowy w B. postanowieniem z 14 grudnia 2004 r. stwierdził, iż małżonkowie L. i J. M. zasiedzieli z dniem 31 grudnia 1986 r. prawo własności nieruchomości w R. o powierzchni 1,98 ha. W 2005 r. wnioskodawczyni zgłosiła się do ubezpieczenia społecznego rolników. Jako datę rozpoczęcia działalności rolniczej wskazała 1 luty 2005 r. Decyzją z 25 lutego 2005 r. objęto ją ubezpieczeniem społecznym rolników od 1 lutego 2005 r. We wrześniu 2005 r. złożyła wniosek o przyznanie renty strukturalnej. Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa odmówiła przyznania jej renty strukturalnej, gdyż wnioskodawczyni nie prowadziła nieprzerwanie przez okres ostatnich 10 lat działalności rolniczej. Po przekazaniu gospodarstwa w 1999 r. złożyła oświadczenia dotyczące pracy w gospodarstwie rolnym syna, na podstawie których została objęta ubezpieczeniem jako domownik od 1 października 2000 r. do 31 grudnia 2003 r. Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w 2007 r. wydała jej zaświadczenie, iż podlega ubezpieczeniu jako domownik. 5 czerwca 2014 r. wystąpiła o wznowienie postępowania zakończonego decyzją pozwanego z 31 października 2000 r.