Wyrok SN z dnia 17 lutego 2011 r., sygn. III CSK 136/10

Wykładnia art. 36 ust. 3 pkt 3 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych nakazuje przyjąć, że w zakresie roszczeń o naprawienie szkody wyrządzonej poprzez wydanie przed dniem 27 maja 1990 r. ostatecznej decyzji administracyjnej odpowiada Skarb Państwa i do przejęcia przezeń odpowiedzialności nie ma zastosowania konstrukcja kumulatywnego przystąpienia do długu.

Sąd Najwyższy w składzie: SSN Antoni Górski (przewodniczący) SSN Krzysztof Pietrzykowski SSN Katarzyna Tyczka-Rote (sprawozdawca)

w sprawie z powództwa Karola S. przeciwko Gminie i Skarbowi Państwa - Prezydentowi Miasta oraz Wojewodzie o zapłatę, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Cywilnej w dniu 17 lutego 2011 r., skargi kasacyjnej powoda od wyroku Sądu Apelacyjnego w K. z dnia 24 listopada 2009 r.,

1) oddala skargę kasacyjną w części skierowanej przeciwko orzeczeniu dotyczącemu roszczeń powoda wobec Gminy i zasądza od powoda na rzecz tej Gminy kwotę 3600 (trzy tysiące sześćset) zł tytułem kosztów postępowania kasacyjnego;

2) uchyla zaskarżony wyrok w pozostałym zakresie i sprawę w tej części przekazuje Sądowi Apelacyjnemu w K. do ponownego rozpoznania i rozstrzygnięcia o kosztach postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Powód Karol S. po ostatecznym określeniu swoich żądań domagał się zasądzenia na jego rzecz solidarnie od pozwanej Gminy oraz od Skarbu Państwa - Prezydenta Miasta (reprezentowanego także przez Wojewodę), kwoty 1 422. 600 zł z odsetkami ustawowymi od 4 sierpnia 2008 r. tytułem odszkodowania za szkodę spowodowaną wydaniem z rażącym naruszeniem prawa decyzji z 19 sierpnia 1980 r. Prezydenta Miasta o oddaniu w użytkowanie Międzywojewódzkiej Usługowej Spółdzielni Inwalidów (MUSI) w K. nieruchomości stanowiącej działkę nr 1391/1 przy ul. B. w K.

Wyrokiem z 22 kwietnia 2009 r. Sąd Okręgowy w K. uwzględnił powództwo w zakresie kwoty 1 230 157 zł z odsetkami od 22 kwietnia 2009 r. i kosztami procesu w kwocie 13 236,11 zł w stosunku do Gminy i oddalił je w całości w stosunku do Skarbu Państwa - Prezydenta Miasta K. i Wojewody Ś.