Wyrok SN z dnia 8 stycznia 2002 r. sygn. I CKN 581/99

Skarb Państwa ponosi na podstawie art. 417 § 1 k.c. odpowiedzialność za szkodę wyrządzoną przez niezgodne z prawem działania funkcjonariusza państwowego przy wykonywaniu powierzonej mu czynności, przy czym odpowiedzialność ta nie jest uwarunkowana stwierdzeniem winy funkcjonariusza. Zasada ta znajduje zastosowanie także wówczas, gdy szkoda wynikła na skutek wydania zarządzenia lub orzeczenia.

Sędzia SN Gerard Bieniek (przewodniczący, sprawozdawca)

Sędzia SN Barbara Myszka

Sędzia SA Anna Owczarek

Sąd Najwyższy w sprawie z powództwa Barbary Ś. przeciwko Skarbowi Państwa - Wojewodzie M. o odszkodowanie, po rozpoznaniu w Izbie Cywilnej w dniu 8 stycznia 2002 r. na rozprawie kasacji powódki od wyroku Sądu Apelacyjnego w Warszawie z dnia 16 listopada 1998 r.

uchylił zaskarżony wyrok i sprawę przekazał Sądowi Apelacyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania i orzeczenia o kosztach postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Decyzjami z dnia 7 kwietnia 1987 r. i z dnia 31 grudnia 1987 r. Naczelny Architekt W. zatwierdził plan realizacyjny zespołu domków jednorodzinnych na terenie „T." w W. dla Międzyzakładowej Spółdzielni Mieszkaniowej „N." w W. -jako inwestora. Plan ten usytuował projektowaną ulicę R. w odległości 6 m od budynków mieszkalnych oraz w odległości 0,5 m od innych budynków atrialnych, a śmietniki zbiorcze w odległości 15 m od budynków mieszkalnych. Droga dojazdowa, według tego planu, miała przebiegać w odległości 0,5 m od domu powódki Barbary Ś., a ulica R. w odległości 6 m. Minister Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa wszczął z urzędu postępowanie o stwierdzenie nieważności tych decyzji i decyzją z dnia 28 czerwca 1994 r. stwierdził, że ich wydanie nastąpiło z naruszeniem przepisów prawa w rozumieniu art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. Odstąpił od stwierdzenia ich nieważności, gdyż powodowałoby to konieczność stwierdzenia nieważności -wydanych na ich podstawie - decyzji o pozwoleniu na budowę.