Wyrok SN z dnia 24 kwietnia 1997 r. sygn. III RN 16/97

Decyzja w sprawie o zwrot nieruchomości na podstawie art. 69 ust. 1 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości (jednolity tekst: Dz. U. z 1991 r., Nr 30, poz. 127 ze zm.) ma charakter decyzji konstytutywnej i wywołuje skutki prawne od chwili jej wydania. Natomiast decyzja o stwierdzeniu przekształcenia „prawa zarządu” nieruchomości w prawo wieczystego użytkowania(art. 2 ust. 1 i ust. 3 ustawy z dnia 29 września 1990 o zmianie ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczeniu nieruchomości - Dz. U. Nr 79, poz. 464 ze zm) ma charakter decyzji deklaratoryjnej w odniesieniu do stanu prawnego, jaki istniał w dniu 5 grudnia 1990 r. i niezależnie od daty jej wydania wywołuje skutki prawne z mocą wsteczną (ex tunc) tzn. od dnia 5 grudnia 1990 r. W związku z tym wynik postępowania w sprawie zwrotu nieruchomości wszczętego po dniu 5 grudnia 1990 r. nie stanowi zagadnienia wstępnego w rozumieniu art. 97 § 1 pkt 4 KPA dla postępowania uwłaszczeniowego prowadzonego na podstawie art. 2 ust. 1 i ust. 3 powołanej ustawy z dnia 29 września 1990 r.

Przewodniczący SSN: Jerzy Kwaśniewski

Sędziowie SN: Adam Józefowicz (sprawozdawca), Andrzej Wasilewski (autor uzasadnienia)

Sąd Najwyższy, z udziałem prokuratora Prokuratury Krajowej Waldemara Grudzieckiego, po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 1997 r. sprawy ze skargi „T.” Spółki z o.o. w W. i Wspólnoty Leśnej w S.na decyzję Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z dnia 30 stycznia 1996 r. [...] w przedmiocie uwłaszczenia nieruchomością Kopalni Piasku „M.-B.” w S. na skutek rewizji nadzwyczajnej Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie [...] od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 października 1996 r. [...]

oddalił rewizję nadzwyczajną

Uzasadnienie

Wojewoda Katowicki decyzją z dnia 5 grudnia 1994 r. wydaną na podstawie art. 2 ust.1 i ust.3 ustawy z dnia 29 września 1990 r. o zmianie ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości (Dz. U. Nr 79, poz. 464 ze zm. - powoływanej dalej jako ustawa o zm. u.g.g. i w.n.) stwierdził nabycie z mocy prawa z dniem 5 grudnia 1990 r. przez Kopalnię Piasku ?M.-B.@ w S. użytkowania wieczystego gruntu stanowiącego własność Skarbu Państwa, a położonego w S. i oznaczonego jako działka nr 2/5 o powierzchni 46.888 m oraz prawa własności niezabudowanego terenu bazy przeładunkowej węgla C. Od decyzji tej wniosła odwołanie Wspólnota Leśna w S. oraz ?T.@ Spółka z o.o. w W. Minister Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa decyzją z dnia 30 stycznia 1996 r. utrzymał w mocy powyższą decyzję Wojewody K., podając w uzasadnieniu, że grunt oznaczony jako działka 2/5 nabyty został od Wspólnoty Leśnej w