Wyrok Sądu pierwszej instancji (trzecia izba) z dnia 27 września 2006 r. - Coöperatieve Verkoop- en Productievereniging van Aardappelmeel en Derivaten Avebe BA przeciwko Komisji Wspólnot Europejskich. - Sprawa T-314/01., sygn. T-314/01

Sprawa T-314/01

Coöperatieve Verkoop- en Productievereniging van Aardappelmeel en Derivaten Avebe BA

przeciwko

Komisji Wspólnot Europejskich

Konkurencja - Porozumienia, decyzje i uzgodnione praktyki - Glukonian sodu -Artykuł 81 WE - Grzywna - Przypisanie spółce dominującej odpowiedzialności za noszące znamiona naruszenia zachowanie związku nieposiadającego osobowości prawnej - Artykuł 15 ust. 2 rozporządzenia nr 17 - Prawo do obrony - Dokumenty odciążające - Zasada proporcjonalności - Obowiązek uzasadnienia

Streszczenie wyroku

1.      Konkurencja - Postępowanie administracyjne - Poszanowanie prawa do obrony

(art. 81 ust. 1 WE; rozporządzenie Rady nr 17, art. 19 ust. 1)

2.      Konkurencja - Postępowanie administracyjne - Poszanowanie prawa do obrony

(rozporządzenie Rady nr 17)

3.      Konkurencja - Postępowanie administracyjne - Dostęp do akt

(rozporządzenie Rady nr 17)

4.      Konkurencja - Reguły wspólnotowe - Naruszenie popełnione przez przedsiębiorstwo - Przypisanie innemu przedsiębiorstwu ze względu na istniejące między nimi powiązania natury ekonomicznej i prawnej

(art. 81 ust. 1 WE)

1.      Przestrzeganie prawa do obrony w trakcie każdego postępowania mogącego zakończyć się nałożeniem kar stanowi podstawową zasadę prawa wspólnotowego, której należy przestrzegać nawet wtedy, gdy chodzi o postępowanie o charakterze administracyjnym. Nakłada ono wymóg, zgodnie z którym należy umożliwić zainteresowanym przedsiębiorstwom i związkom przedsiębiorstw od etapu postępowania administracyjnego wypowiedzenie się we właściwy sposób w kwestii prawdziwości i znaczenia dla sprawy dowodów, zarzutów i okoliczności stwierdzonych przez Komisję.

W tym zakresie, jeżeli w celu ustalenia wystąpienia naruszenia w postępowaniu na podstawie art. 81 ust. 1 WE Komisja zamierza oprzeć się na fragmencie odpowiedzi na pismo w sprawie przedstawienia zarzutów lub załączonym do takiej odpowiedzi dokumencie, inne strony biorące udział w tym postępowaniu powinny mieć możliwość wypowiedzenia się na temat takiego środka dowodowego. W takich okolicznościach dany fragment odpowiedzi na pismo w sprawie przedstawienia zarzutów lub załączony do tej odpowiedzi dokument jest w rzeczywistości dowodem obciążającym różne strony, które uczestniczyły w popełnieniu naruszenia.