Wyrok NSA z dnia 29 listopada 2023 r., sygn. I OSK 1774/22

Zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy scaleniowej, osoba biorąca udział w procesie scalenia lub wymiany gruntów ma prawo otrzymać w zamian za swoje dotychczas posiadane grunty takie grunty, których wartość szacunkowa jest równa wartości jej dotychczasowych gruntów.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Mariola Kowalska Sędziowie: Sędzia NSA Piotr Przybysz Sędzia NSA Piotr Niczyporuk (spr.) po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. Z. i K. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 17 maja 2022 r., sygn. II SA/Ke 11/22 w sprawie ze skargi A. Z. i K. Z. na decyzję Wojewody [...] z dnia 27 października 2021 r. znak: WIG.II.7213.20.2021 w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 17 maja 2022 r., sygn. akt II SA/Ke 11/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę A. Z. i K. Z. (dalej: Skarżący) na decyzję Wojewody [...] z 27 października 2021 r. nr WIG.II.7213.20.2021 w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniosła A. Z. i K. Z. (dalej: Skarżący), zaskarżając go w całości i zarzucając:

I. Naruszenie prawa materialnego:

1. art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 26 marca 1982 r. o scalaniu i wymianie gruntów (tekst. jedn. Dz. U. z 2021 r. poz. 1912, dalej: "ustawa", "ustawa scaleniowa", "ustawa o scalaniu i wymianie gruntów") poprzez niewłaściwe zastosowanie i zaakceptowanie dokonania scalania niezgodnego z jego celem, jakim jest tworzenie korzystniejszych warunków gospodarowania w rolnictwie i leśnictwie poprzez poprawę struktury obszarowej gospodarstw rolnych, lasów i gruntów leśnych, racjonalne ukształtowanie rozłogów gruntów, dostosowanie granic nieruchomości do systemu urządzeń melioracji wodnych, dróg oraz rzeźby terenu;

2. art. 8 ust. 1 ustawy poprzez niewłaściwe zastosowanie i rażące naruszenie zasady ekwiwalentności względem Skarżących, polegającej na tym, że uczestnik scalenia otrzymuje grunty o równej wartości szacunkowej w zamian za grunty dotychczas posiadane;