Wyrok NSA z dnia 20 kwietnia 2023 r., sygn. I OSK 823/22

Administracyjne postępowanie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jolanta Rudnicka Sędziowie sędzia NSA Monika Nowicka sędzia del. WSA Agnieszka Miernik (spr.) po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. sp. z o.o. z siedzibą w X. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 8 grudnia 2021 r. sygn. akt II SA/Gd 504/21 w sprawie ze skargi A. sp. z o.o. z siedzibą w X. na postanowienie Wojewody Pomorskiego z dnia 11 czerwca 2021 r. nr NSP-VIII.7581.1.40.2021.IK w przedmiocie wszczęcia postępowania w sprawie odszkodowania za nieruchomość przejętą pod drogę oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z 8 grudnia 2021 r. sygn. akt II SA/Gd 504/21 oddalił skargę A. spółki z o.o. z siedzibą w X., powoływanej dalej również jako "Spółka", na postanowienie Wojewody Pomorskiego z 11 czerwca 2021 r. nr NSP-VIII.7581.1.40.2021.IK w przedmiocie wszczęcia postępowania w sprawie odszkodowania za nieruchomość przejętą pod drogę.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniosła A. sp. z o.o. z siedzibą w X., zaskarżając wyrok w całości i zarzucając Sądowi I instancji:

1. na podstawie art. 174 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", naruszenie przepisów postępowania, to jest:

1. art. 28 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735), powoływanej dalej jako "K.p.a.", w związku z art. 129 ust. 5 pkt 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2020 r. poz. 1990 ze zm.), powoływanej dalej jako "u.g.n.", polegające na nieprawidłowym zastosowaniu i uznaniu, że Spółka nie ma interesu prawnego we wszczęciu postępowania w sprawie o ustalenie odszkodowania za wywłaszczoną działkę nr [1], które to uchybienie miało istotny wpływ na wynik sprawy, ponieważ skutkowało uznaniem, że organy administracji prawidłowo odmówiły wszczęcia postępowania – i oddaleniem skargi na podstawie art. 151 P.p.s.a.;