Wyrok NSA z dnia 19 kwietnia 2023 r., sygn. I OSK 437/22

Administracyjne postępowanie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Kremer (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Maciej Dybowski Sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Klimatu i Środowiska od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 listopada 2021 r. sygn. akt IV SA/Wa 1135/21 w sprawie ze skargi P. S.A. z siedzibą w K. na postanowienie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 24 maja 2021 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie zwrotu należności po zgłoszeniu rezygnacji z prawa wyłączenia gruntów leśnych z produkcji 1) uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2) zasądza od P. S.A. z siedzibą w K. na rzecz Ministra Klimatu i Środowiska kwotę 342 (trzysta czterdzieści dwa) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 9 listopada 2021 r. sygn. akt IV SA/Wa 1135/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu skargi P. S.A. z siedzibą w K., uchylił postanowienie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 24 maja 2021 r. oraz poprzedzające je postanowienie Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych z dnia 29 maja 2020 r. w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie zwrotu należności po zgłoszeniu rezygnacji z prawa wyłączenia gruntów leśnych z produkcji.

Wyrok zapadł na tle następujących okoliczności sprawy:

Decyzją z dnia 30 lipca 2015 r. Dyrektor Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Warszawie, po rozpoznaniu wniosku skarżącej, zezwolił na trwałe wyłączenie z produkcji leśnej [...]ha gruntów leśnych, wchodzących w skład działek ewidencyjnych nr [...], [...] i [...] z obrębu ewidencyjnego [...], położonych w miejscowości P., Gmina Żelechów, przeznaczonych pod budowę napowietrznej linii elektroenergetycznej [...].

Wnioskiem z dnia 17 maja 2017 r. skarżąca wystąpiła o zwrot należności z tytułu rezygnacji w całości z uzyskanego prawa do wyłączenia gruntów z produkcji leśnej na potrzeby realizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowych – "[...]", wnosząc o wygaszenie decyzji z dnia 30 lipca 2015 r. oraz zwrot należności uiszczonych z tytułu wyłączenia gruntów z produkcji leśnej.