Wyrok NSA z dnia 22 lutego 2023 r., sygn. III OSK 3071/21

Administracyjne postępowanie; Policja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Mirosław Wincenciak Sędziowie Sędzia NSA Rafał Stasikowski (spr.) Sędzia del. NSA Grzegorz Jankowski po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Głównego Policji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 lutego 2020 r., sygn. akt II SAB/Wa 673/19 w sprawie ze skargi W. P. na bezczynność Komendanta Głównego Policji w przedmiocie rozpoznania wniosku o ponowne wypłacenie ekwiwalentu za niewykorzystany urlop oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 25 lutego 2020 r., sygn. II SAB/Wa 673/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu skargi W. P.

na bezczynność Komendanta Głównego Policji w przedmiocie rozpoznania wniosku o ponowne ustalenie i wypłacenie ekwiwalentu za niewykorzystany urlop:

1. zobowiązał Komendanta Głównego Policji do rozpatrzenia wniosku skarżącej W. P. z 3 grudnia 2018 r., w terminie 30 dni od daty doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2. stwierdził, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W piśmie z 3 grudnia 2018 r. L. P., małżonek skarżącej, wniósł do Komendanta Głównego Policji o ponowne ustalenie i wypłacenie ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i urlop dodatkowy należne z tytułu służby w Policji, powołując się w podstawie żądania na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 30 października 2018 r., sygn. akt K 7/15, opublikowany w dniu 6 listopada 2018 r. w Dz. U. z 2018 r., pod poz. 2102.

W uzasadnieniu wskazał, że od 1 września 1974 r. do 26 lutego 2010 r. pełnił służbę w Policji, przy czym ostatnim miejscem jego służby było [...]. Po zwolnieniu go ze służby, w związku z przejściem na zaopatrzenie emerytalne, na podstawie obowiązującego wówczas art. 115a ustawy o Policji wypłacono mu ekwiwalent pieniężny za niewykorzystany urlop wypoczynkowy oraz urlop dodatkowy. Podniósł, że wskazanym wyżej wyrokiem Trybunał Konstytucyjny stwierdził niekonstytucyjność art. 115a ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (dalej ustawa o Policji) w zakresie zastosowania wskaźnika 1/30 do ustalenia stawki dziennej ekwiwalentu, który to wskaźnik powoduje, że ekwiwalent nie rekompensuje w pełni wartości uposażenia, jakie otrzymałby policjant, korzystając z urlopu w naturze.