Wyrok NSA z dnia 17 maja 2023 r., sygn. I OSK 84/21

Ochrona zwierząt

Dnia 17 maja 2023 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mariola Kowalska Sędziowie: sędzia NSA Maciej Dybowski sędzia del. WSA Anna Wesołowska (spr.) Protokolant: asystent sędziego Karolina Kubik po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2023 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 grudnia 2018 r., sygn. akt IV SA/Wa 2264/18 w sprawie ze skargi Wojewody M. na uchwałę Rady Gminy W. z dnia [...] marca 2018 r., nr [...] w przedmiocie określenia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt 1. uchyla zaskarżony wyrok, stwierdza nieważność § 4 pkt 6, § 8 pkt 1 zdanie 2 oraz § 11 załącznika do Uchwały Rady Gminy W. z dnia [...] marca 2018 r., nr [...] oraz oddala skargę w pozostałej części, 2. odstępuje od zasądzenia od Gminy W. na rzecz Wojewody M.zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 4 grudnia 2018 r. oddalił skargę Wojewody M. (Wojewoda) na uchwałę Rady Gminy W. (Rada) z [...] marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie określenia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt.

Wyrok wydany został w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Rada [...] marca 2018 r. podjęła uchwałę w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy W. w 2018 roku.

Uchwałę podjęto na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1875 z późn. zm., dalej "u.s.g.") oraz art. 11a ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1840 z późn. zm. – dalej: u.o.z. lub ustawa).

Wojewoda zaskarżył uchwałę wnosząc o stwierdzenie jej nieważności w całości i zasądzenie na jego rzecz kosztów postępowania według norm przepisanych.