Wyrok NSA z dnia 24 maja 2023 r., sygn. II OSK 1823/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Jerzy Siegień Sędziowie: sędzia NSA Tomasz Bąkowski (spr.) sędzia del. NSA Jerzy Stankowski Protokolant starszy asystent sędziego Izabela Kucharczyk-Szczerba po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J.W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 16 października 2019 r., sygn. akt II SA/Kr 910/19 w sprawie ze skargi J.W. na uchwałę Rady Miasta Krakowa z dnia [...] 2017 r. nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "M. – [...] J." 1. uchyla zaskarżony wyrok w zakresie dotyczącym działek ewidencyjnych nr [...]1 i [...]2 i w tej części stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały, a w pozostałym zakresie oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Gminy Miasta Kraków na rzecz J.W. kwotę 1407 (jeden tysiąc czterysta siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 16 października 2019 r., sygn. akt II SA/Kr 910/19, oddalił skargę J.W. na uchwałę Rady Miasta Krakowa z dnia [...] 2017 r. nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "M. – [...] J.".

Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

J.W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na wyżej powołaną uchwałę, w której zarzucił naruszenie przepisów prawa administracyjnego materialnego, tj.:

– art. 1 ust. 2 pkt 1, 2, 6 i 7 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn.: Dz.U. z 2018 r., poz. 1945 ze zm., dalej: "u.p.z.p."), przez brak uwzględnienia w planie miejscowym wymagań dotyczących zachowania ładu przestrzennego, walorów architektonicznych i urbanistycznych, jak również walorów ekonomicznych przestrzeni oraz prawa własności,

– art. 6 ust. 2 w zw. z art. 3 ust. 1 oraz art. 4 ust. 1 u.p.z.p. przez przekroczenie granic przysługującego gminie władztwa planistycznego i nadmierne ograniczenie uprawnień skarżącego związanych z prawem własności nieruchomości położonych na terenie objętym planem,