Wyrok NSA z dnia 26 maja 2023 r., sygn. I OSK 1021/22

Budowlane prawo; Nieruchomości

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jolanta Rudnicka Sędziowie sędzia NSA Monika Nowicka sędzia del. WSA Agnieszka Miernik (spr.) po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 27 stycznia 2022 r. sygn. akt II SA/Lu 424/21 w sprawie ze skargi A. A. na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia 21 kwietnia 2021 r. nr GN-V.7536.1.2021.MJC w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z 27 stycznia 2022 r. sygn. akt II SA/Lu 424/21 oddalił skargę A. A. na decyzję Wojewody Lubelskiego z 21 kwietnia 2021 r. nr GN-V.7536.1.2021.MJC w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Starosta Puławski decyzją z 15 października 2020 r. znak: ZN.6821.6.2020.SG ograniczył sposób korzystania z części nieruchomości położonej w miejscowości X., oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działka nr [...]/8, przez udzielenie [...] sp. z o.o. zezwolenia na przeprowadzenie inwestycji pn.: "Budowa sieci gazowej średniego ciśnienia dn 90 wraz z przyłączem SRP, przebudowa sieci gazowej stalowej dn 65, 50 na PE 90 w m. X., gm. X.".

Wojewoda Lubelski, po rozpatrzeniu odwołania A. A., decyzją z 21 kwietnia 2021 r. nr GN-V.7536.1.2021.MJC utrzymał w mocy decyzję organu I instancji. W ocenie organu, zostały spełnione wszystkie przesłanki z art. 124 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2020 r. poz. 1990 ze zm.), powoływanej dalej jako "u.g.n.".

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie uznał, że skarga A. A. na opisaną wyżej decyzję z 21 kwietnia 2021 r. jest niezasadna.

Sąd przyjął, że posadowienie na przedmiotowej nieruchomości przewodów i urządzeń służących do przesyłania gazu ziemnego - tj. gazociągu średniego ciśnienia dn 90 wraz z przyłączem SRP i przebudowa sieci gazowej stalowej dn 65, 50 na PE dn 90 w m. X., gm. X., realizuje cel publiczny określony w art. 6 pkt 2 u.g.n. Za bezsporną okoliczność Sąd uznał, że zezwolenie [...] sp. z o.o. na posadowienie na nieruchomości nr [...]/8 położonej w X., przewodów i urządzeń służących do przesyłania gazu ziemnego, tj. gazociągu średniego ciśnienia PE dn 90 w pasie gruntu o szerokości 2,00 m i długości 43,50 m, jest zgodne z miejscowym planem obowiązującym na tym terenie. Sąd wskazał, że w toku postępowania, skarżąca nie wyraziła zgody na przeprowadzenie na jej nieruchomości inwestycji celu publicznego przewidzianej przedmiotowym wnioskiem. W ramach rokowań, strony przedstawiły sobie kilkakrotnie wzajemne stanowiska, jednak żadna z nich nie była usatysfakcjonowana udzieloną odpowiedzią strony przeciwnej. Organ I instancji przeprowadził także rozprawę administracyjną (na wniosek skarżącej). Zatem, spełniona została przesłanka określona w art. 124 ust. 3 u.g.n.