Wyrok NSA z dnia 26 maja 2023 r., sygn. III OSK 111/22

Administracyjne postępowanie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz Sędziowie Sędzia NSA Piotr Korzeniowski Sędzia del. WSA Maciej Kobak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A.H. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 15 września 2021 r. sygn. akt II SA/Po 869/20 w sprawie ze skargi A.H. na uchwałę Zarządu Powiatu Z. z dnia [...] grudnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie odwołania ze stanowiska dyrektora I. uchyla w całości zaskarżony wyrok; II. stwierdza nieważność w całości uchwały Zarządu Powiatu Z. z dnia [...] grudnia 2019 r. nr [...]; III. zasądza od Zarządu Powiatu Z. na rzecz A.H. kwotę 1287 (tysiąc dwieście osiemdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania za obie instancje.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 15 września 2021 r. sygn. akt II SA/Po 869/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu (dalej: "WSA"), po rozpoznaniu sprawy ze skargi A.H. (dalej: "Skarżący") na uchwałę Zarządu Powiatu Z. (dalej: "Zarząd Powiatu") z [...] grudnia 2019 r. Nr [...] w sprawie odwołania ze stanowiska dyrektora – oddalił skargę.

Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

Uchwałą z [...] grudnia 2019 r. nr [...] Zarząd Powiatu odwołał Skarżącego z dniem [...] grudnia 2019 r. ze stanowiska dyrektora Centrum Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego w Z. (dalej również: "Placówka"), w związku z rezygnacją z zajmowanego stanowiska złożoną w formie pisemnej dnia [...] grudnia 2019 r. (§ 1 pkt 1). W uchwale wskazano również, że odwołanie ze stanowiska dyrektora jest równoznaczne z rozwiązaniem stosunku pracy (§ 1 pkt 2).

Jako podstawę prawną uchwały Zarząd Powiatu podał art. 32 ust. 2 pkt 5 ustawy z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t. j. Dz. U. z 2019 r., poz. 511 z późn. zm. – dalej: "u.s.p."), art. 66 ust. 1 w zw. z art. 67 ust. 1 ustawy z 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (t. j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1148 z późn. zm.), art. 30 § 1 pkt 1 ustawy z 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (t. j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1040 z późn. zm.), a także § 60 ust. 1 Statutu Powiatu Z. (Dz. Urz. Woj. WIkp. z 2019 r., poz. 309).