Wyrok NSA z dnia 6 czerwca 2023 r., sygn. III OSK 2389/21

Administracyjne postępowanie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak (spr.) Sędziowie sędzia NSA Mirosław Wincenciak sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski Protokolant starszy asystent sędziego Tomasz Godlewski po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej K.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 21 listopada 2019 r. sygn. akt II SA/Po 682/19 w sprawie ze skargi K.K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu z dnia 3 lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 21 listopada 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę K.K. (dalej: skarżący) na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu z 3 lipca 2019 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że postanowieniem z 23 maja 2019 r. Starosta Ostrowski odmówił wszczęcia postępowania administracyjnego w zakresie możliwości negatywnego oddziaływania na środowisko i prawidłowości gospodarowania odpadami przez [...] w miejscowości [...]. Jako podstawę rozstrzygnięcia organ powołał podstawie art. 61a § 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm.; dalej: k.p.a.). Z wnioskiem o wszczęcie postępowania wystąpił skarżący.

Organ I instancji wyjaśnił, że 24 stycznia 2018 r. została przeprowadzona kontrola firmy [...], która nie wykazała naruszeń w zakresie korzystania ze środowiska. Ponadto organ I instancji wskazał, że skarżący nie jest stroną postępowania prowadzonego na podstawie art. 363 z ustawy z 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2018 r., poz. 779 ze zm. – dalej: p.o.ś.)