Wyrok NSA z dnia 7 czerwca 2023 r., sygn. III OSK 3663/21

W postępowaniu dyscyplinarnym przepisy kodeksu postępowania karnego stosuje się jedynie w zakresie wskazanym w art. 135p ust. 1 ustawy o policji, a zasada mocy wiążącej prawomocnego orzeczenia uniemożliwia ponowne badanie kwestii już prawomocnie rozstrzygniętej. 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk Sędziowie Sędzia NSA Tamara Dziełakowska Sędzia del. WSA Dariusz Chaciński (spr.). Protokolant asystent sędziego Przemysław Iżycki po rozpoznaniu w dniu 7 czerwca 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 lipca 2020 r. sygn. akt II SA/Wa 864/19 w sprawie ze skargi M. D. na orzeczenie Komendanta Głównego Policji z dnia 28 lutego 2019 r. nr 8A w przedmiocie uznania za winnego popełnienia przewinienia dyscyplinarnego i odstąpienia od ukarania 1. uchyla zaskarżony wyrok, zaskarżone orzeczenie oraz poprzedzające je orzeczenie dyscyplinarne Komendanta Wojewódzkiego Policji w Olsztynie nr 14 z dnia 31 października 2018 r., 2. zasądza od Komendanta Głównego Policji na rzecz M. D. kwotę 840 (osiemset czterdzieści) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 30 lipca 2020 r. II SA/Wa 864/19, oddalił skargę M. D. na orzeczenie Komendanta Głównego Policji z 28 lutego 2019 r. nr 8A w przedmiocie uznania za winnego popełniania przewinienia dyscyplinarnego i odstąpienie od ukarania.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji wskazał na następujące okoliczności sprawy.

Orzeczeniem dyscyplinarnym nr 14 z 31 października 2018 r., na podstawie art. 135j ust. 1 pkt 2 ustawy o Policji (u.p.), Komendant Wojewódzki Policji w Olsztynie orzekł o uznaniu M. D. winnym popełnienia przewinienia dyscyplinarnego i odstąpił od ukarania.

Podstawę stanowiło ustalenie organu I instancji, że 3 maja 2018 r. funkcjonariusze Policji z garnizonu warmińsko-mazurskiego, w ramach przynależności do Międzynarodowego Stowarzyszenia Policji IPA udali się prywatnie, w czasie wolnym od służby, na turniej pracowników służb mundurowych w piłce nożnej, który został zorganizowany na Majorce w Hiszpanii. Do miejsca docelowego uczestnicy mieli lecieć samolotem z M[...]. Uczestnicy mieli zorganizowany i zapewniony dojazd z Olsztyna na lotnisko. Do N[...] pojechali busem. Skarżący do swoich kolegów dosiadł się w Olsztynku. Podróż przebiegała bez utrudnień, uczestnicy na miejsce dojechali przed czasem, wszyscy zostali odprawieni bez żadnych zastrzeżeń, mieli również czas wolny.