Wyrok NSA z dnia 18 października 2023 r., sygn. III OSK 3400/21

Policja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tamara Dziełakowska Sędziowie sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak (spr.) sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski Protokolant asystent sędziego Adam Płusa po rozpoznaniu w dniu 18 października 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 24 czerwca 2020 r., sygn. akt II SA/Rz 286/20 w sprawie ze skargi A.K. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Rzeszowie z dnia 20 stycznia 2020 r., nr K-23/2020 w przedmiocie odwołania ze stanowiska komendanta komisariatu policji 1. uchyla zaskarżony wyrok, zaskarżoną decyzję oraz utrzymany nią w mocy rozkaz personalny Komendanta Powiatowego Policji [...] z dnia 11 grudnia 2019 r., nr 756; 2. zasądza od Komendanta Wojewódzkiego Policji w Rzeszowie na rzecz A.K. kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z 24 czerwca 2020 r., II SA/Rz 286/20 oddalił skargę A.K. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Rzeszowie z 20 stycznia 2020 r., nr L.dz. K-23/2020 w przedmiocie odwołania ze stanowiska komendanta komisariatu policji.

Powyższy wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym sprawy.

Rozkazem personalnym z 11 grudnia 2019 r., nr 756, Komendant Powiatowy Policji [...] (dalej: "KPP" lub "organ pierwszej instancji"), na podstawie art. 6d ust. 1 oraz art. 6e ust. 1 i 3 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (tekst jedn. Dz.U. z 2020 r. poz. 360 z późn. zm.), odwołał A.K. (dalej: "skarżący") z 9 stycznia 2020 r. z zajmowanego stanowiska Komendanta Komisariatu Policji i przeniósł z 10 stycznia 2020 r. do własnej dyspozycji.

Organ pierwszej instancji podał, że art. 6d ust. 1 ustawy o Policji nie przewiduje żadnych specjalnych przesłanek, którymi ma się kierować organ odwołujący policjanta ze stanowiska, wystarczy tylko, że organ utraci zaufanie do osoby powołanej na określone stanowisko. Brak konkretnych kryteriów uzasadniających odwołanie oznacza, że uruchomienie procedury określonej w art. 6e ust. 1 ustawy o Policji pozostawione zostało uznaniu właściwego organu administracji publicznej, który w każdym czasie, ze względu na charakter wykonywanej służby może odwołać policjanta ze stanowiska kierowniczego jednostki.