Wyrok NSA z dnia 11 października 2023 r., sygn. III OSK 2831/22

Policja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mirosław Wincenciak Sędziowie sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak (spr.) sędzia del. WSA Paweł Mierzejewski Protokolant starszy asystent sędziego Katarzyna Tomiło-Nawrocka po rozpoznaniu w dniu 11 października 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Głównego Policji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 września 2022 r., sygn. akt II SA/Wa 991/22 w sprawie ze skargi S.S. na rozkaz personalny Komendanta Głównego Policji z dnia 25 kwietnia 2022 r., nr 1261 w przedmiocie zwolnienia ze służby w Policji 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 20 września 2022 r., po rozpoznaniu sprawy ze skargi S.S. na rozkaz personalny Komendanta Głównego Policji z 25 kwietnia 2022 r., nr 1261 w przedmiocie zwolnienia ze służby w Policji, uchylił zaskarżony rozkaz personalny oraz utrzymany nim w mocy rozkaz personalny Komendanta Wojewódzkiego Policji [...] nr 384 z 30 marca 2022 r.

Powyższy wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym sprawy.

17 lutego 2022 r. do Komendanta Wojewódzkiego Policji [...] (dalej: "KWP" lub "organ pierwszej instancji") wpłynął wniosek Komendanta Powiatowego Policji [...] (dalej: "KPP") o wszczęcie postępowania administracyjnego w sprawie rozważenia zasadności zwolnienia ze służby w Policji detektywa [...] Komendy Powiatowej Policji [...] - st. asp. S.S. (dalej: "skarżąca") w trybie art. 41 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2021 r., poz. 1882, z późn. zm.).

We wniosku KPP wskazał, iż 18 listopada 2021 r. przeciwko skarżącej zostało wszczęte przez Prokuratora Rejonowego [...] postępowanie przygotowawcze sygn. akt [...] o to, że:

I. 22 marca 2021 r. w S. zniesławiła funkcjonariuszy Komendy Powiatowej Policji [...] – M.J., B.J., E.M., A.K., P.P. oraz E.P. pomawiając ich w uchwale nr [...] Zarządu Terenowego NSZZ policjantów o to, że działając na niekorzyść związków zawodowych Policji, w sposób lekceważący odnoszą się do akcji związkowych, prowadzą pisemną agitację przeciw związkom zawodowym, zmuszają innych policjantów do podpisywania pism przeciw działalności związkowej innych policjantów, zapisali się do związków zawodowych na polecenie strony służbowej w haniebnych okolicznościach, co poniżało ich w opinii innych funkcjonariuszy i narażało na utratę zaufania potrzebnego do wykonywania zawodu policjanta oraz bycia członkiem związków zawodowych, tj. o czyn z art. 212 § 1 k.k.,