Wyrok NSA z dnia 24 sierpnia 2023 r., sygn. II OSK 1495/23

Inne

Dnia 24 sierpnia 2023 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: sędzia NSA Robert Sawuła po rozpoznaniu w dniu 24 sierpnia 2023 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej B.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 kwietnia 2023 r., sygn. akt VII SA/Wa 509/23 oddalającego sprzeciw B. K. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 24 stycznia 2023 r., znak: KOA/1253/Ar/22 w przedmiocie ustalenia jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 12 kwietnia 2023 r., sygn. akt VII SA/Wa 509/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny (powoływany dalej jako: WSA) w Warszawie oddalił sprzeciw B.K. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie ("SKO" lub "Kolegium") z 24 stycznia 2023 r., znak: KOA/1253/Ar/22, w przedmiocie ustalenia jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości.

Jak wynika z ustaleń sądu wojewódzkiego, Wójt Gminy [...] decyzją z 4 lutego 2022 r., nr 11/2022, ustalił jednorazową opłatę w kwocie 363 153,60 zł tytułem wzrostu wartości nieruchomości - udziału 3/4 części w prawie własności dz. nr ew. [...] położonej we wsi [...] gm. [...], o powierzchni 10700 m² (nieruchomość), w wyniku uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (dalej: "MPZP") części terenów położonych we wsi [...] w Gminie [...] - rejon Południowej Obwodnicy Warszawy, zatwierdzonego uchwałą Nr [...] Rady Gminy [...] z [...] września 2018 r. (Dz. Urz. Woj. Maz. [...], poz. [...], MPZP). Od powyższej decyzji B.K. złożyła odwołanie.

W wyroku VII SA/Wa 509/23 przywołano, że decyzją z 24 stycznia 2023 r. SKO – działając na podstawie art. 138 § 2 ustawy z 134 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2022, poz. 2000 ze zm., K.p.a.) – uchyliło w całości w/w decyzję Wójta, a sprawę przekazało do ponownego rozpoznania organowi I instancji. Kolegium wyjaśniło, że decyzja Wójta została wydana na podstawie art. 36 ust. 4 i art. 37 ust. 6 ustawy z 27 marca 2003 r., o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. 2021, poz. 741 ze zm., Upzp). Organ odwoławczy przytoczył treść art. 36 ust. 4, art. 37 ust. 3 w zw. z art. 37 ust. 4, art. 37 ust. 1 i ust. 12 Upzp. Wskazano, że sprzedaż udziału 3/4 w ww. nieruchomości nastąpiła aktem notarialnym z 23 września 2021 r., termin 5-letni do określenia wysokości opłaty planistycznej został zachowany, bowiem MPZP wszedł w życie 16 października 2018 r., zaś wszczęcie postępowania w sprawie ustalenia opłaty planistycznej nastąpiło zawiadomieniem z 14 października 2021 r.