Wyrok NSA z dnia 13 października 2023 r., sygn. I OSK 2659/20

W ramach postępowania nieważnościowego organ nie może dokonywać nowych lub dodatkowych ustaleń faktycznych, ani też kwestionować stanu faktycznego sprawy zakończonej decyzją stanowiącą przedmiot kontroli prowadzonej w postępowaniu nadzorczym. Organ nie orzeka zatem co do istoty sprawy rozstrzygniętej w badanej decyzji, lecz jako organ kasacyjny w oparciu o zebrany materiał dowodowy i obowiązujący na moment wydania kontrolowanej decyzji stan prawny.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marek Stojanowski Sędziowie: sędzia NSA Monika Nowicka sędzia del. WSA Anna Wesołowska (spr.) Protokolant: starszy sekretarz sądowy Aleksandra Czapla po rozpoznaniu w dniu 13 października 2023r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej S.T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 25 czerwca 2020 r. sygn. akt II SA/Rz 226/20 w sprawie ze skargi S. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] września 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 25 czerwca 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę S. T. (Skarżąca) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. (Kolegium) z 11 września 2017 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji.

Skarżąca zaskarżyła powyższy wyrok skargą kasacyjną w całości zarzucając mu:

I. Naruszenie przepisów prawa materialnego:

1. art. 3 § 2 pkt 1 w zw. z art. 145 § 1 pkt 1 a) p.p.s.a. w zw. z art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 24 § 1 k.p.a. w zw. z art. 145 § 1 pkt 3 k.p.a. poprzez nieuwzględnienie skargi oraz bezpodstawne jej pominięcie w części, w jakiej zachodziły przesłanki do wznowienia postępowania, gdyż w sprawie rozgraniczenia nieruchomości w przedmiotowej sprawie postępowanie prowadził i wydawał decyzję organ, któy był zarazem stroną tego postępowania, a zatem podlegał wyłączeniu z mocy prawa;