Wyrok NSA z dnia 22 marca 2023 r., sygn. I OSK 165/22

Nieruchomości

Dnia 22 marca 2023 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Przybysz Sędziowie: sędzia NSA Monika Nowicka sędzia del. WSA Anna Wesołowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2023 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych Gminy Miasto R. i Wojewody P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 12 października 2021 r., sygn. akt II SA/Rz 1051/21 w sprawie ze skargi Gminy Miasto R. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] maja 2021 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu nieruchomości oddala skargi kasacyjne.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 12 października 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie po rozpoznaniu sprawy ze skargi Gminy Miasto R. (Gmina) na decyzję Wojewody P.o (Wojewoda) z [...] maja 2021 r. w przedmiocie zwrotu nieruchomości uchylił zaskarżoną decyzję oraz zasądził od Wojewody na rzecz Gminy kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Powyższy wyrok zaskarżony został skargą kasacyjną przez Gminę i przez Wojewodę.

Gmina zaskarżyła powyższy wyrok w całości i wniosła o jego uchylenie i rozpoznanie jej skargi w trybie art. 188 p.p.s.a. poprzez orzeczenie tak jak w punkcie I i II zaskarżonego wyroku ale z częściowo odmiennym uzasadnieniem oraz zasądzenie kosztów postępowania kasacyjnego według norm przepisanych.

Jako podstawy kasacyjne wskazała naruszenie :

1. przepisu postępowania to jest art. 145 § 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a. w związku z art. 7 k.p.a., art. 75 § 1 k.p.a., art. 77 § 1 k.p.a i art. 80 k.p.a. poprzez bezzasadne uznanie, że organy prawidłowo oceniły zebrany w sprawie materiał dowodowy i że daje on podstawy do orzeczenia o zwrocie nieruchomości. Zdaniem Gminy bak dowodu na władcze wyznaczenie terminu do zawarcia umowy przez właściwy organ daje podstawy do zupełnie przeciwnego wniosku, niż dokonany przez organy i Sąd pierwszej instancji, to jest że umowa zawarta [...] listopada 1987 r. nie była umową wywłaszczeniową i należało orzec o odmowie zwrotu nieruchomości, ponadto zupełnie bezpodstawne było oparcie się w ustaleniu charakteru umowy na piśmie pełnomocnika powoda z [...] października 2020 r. pismo to było jedynie stanowiskiem procesowym zawierającym twierdzenia wnioskodawcy a nie dowodem w sprawie.