Wyrok NSA z dnia 6 kwietnia 2023 r., sygn. II OSK 1026/20

W postępowaniu administracyjnym dotyczącym udzielenia pozwolenia na budowę, spółka cywilna nie posiada statusu strony, z uwagi na brak osobowości prawnej. Uprawnienie wynikające z decyzji o pozwoleniu na budowę przyznawane jest osobom fizycznym. 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Paweł Miładowski Sędziowie: sędzia NSA Roman Ciąglewicz (spr.) sędzia del. WSA Mirosław Gdesz po rozpoznaniu w dniu 6 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 13 listopada 2019 r., sygn. akt II SA/Rz 872/19 w sprawie ze skargi Z. K. na postanowienie Wojewody Podkarpackiego z dnia 31 maja 2019 r. nr I-III.7722.12.1.2019 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zmiany decyzji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 13 listopada 2019 r., sygn. akt II SA/Rz 872/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę Z. K. na postanowienie Wojewody Podkarpackiego z dnia 31 maja 2019 r. nr I-III.7722.12.1.2019 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zmiany decyzji.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł Z. K. Wyrok zaskarżył w całości i zarzucił:

I) Naruszenie przepisów prawa materialnego tj.:

1) art. 40 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2019 r. poz. 1186), dalej: "Prawo budowlane", poprzez błędną jego wykładnię, tj. uznanie, że skarżący nie miał przymiotu strony w postępowaniu administracyjnym, podczas gdy zgodnie z tym przepisem, w sytuacji zgody podmiotu na rzecz którego została wydana decyzja, może być ona przeniesiona na rzecz innego podmiotu;