Wyrok NSA z dnia 18 kwietnia 2023 r., sygn. III OSK 3618/21

W sytuacji, gdy organ administracji publicznej nie posiada żądanej informacji publicznej, nie można od niego skutecznie wymagać, aby takiej informacji udzielił. Zarzuty naruszenia prawa przez taki organ są niezasadne, jeśli skarżący nie udowodnił, że organ ten posiada żądaną informację.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak Sędziowie: Sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz (spr.) Sędzia del. WSA Mariusz Kotulski po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej B.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 11 sierpnia 2020 r., sygn. akt II SAB/Po 49/20 w sprawie ze skargi B.K. na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 11 sierpnia 2020 r., sygn. akt II SAB/Po 49/20, oddalił skargę B.K. na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. W uzasadnieniu wskazano na następujący stan faktyczny i prawny sprawy:

W dniu 3 marca 2020 r. B.K. złożył do Przewodniczącego Rady Miejskiej [...] wniosek o udostępnienie nagrań posiedzeń Komisji Rewizyjnej z dnia 21 stycznia 2020 r. oraz z dnia 3 marca 2020 r., w trybie art. 25 ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym – w celu precyzyjnego sformułowania i zgłoszenia uwag do projektu protokołu posiedzenia z dnia 21 stycznia 2020 r., który według niego nie odzwierciedlał w pełni przebiegu posiedzenia.

W dniu 24 marca 2020 r. B.K. ponowił żądanie, kwalifikując nagrania posiedzeń organów, w tym również Komisji Rewizyjnej jako informację publiczną, jawną, której udostępnienie jest ustawowym obowiązkiem organu.

Pismem z dnia 30 marca 2020 r. Przewodniczący Rady Miejskiej [...], poinformował, że nagrania są dokonywane wyłącznie na własny użytek nagrywających - w celu przygotowania pisemnego protokołu, a nadto, że nie dysponuje żądanymi nagraniami.