Wyrok NSA z dnia 28 lutego 2023 r., sygn. III OSK 2376/22

Ochrona przyrody

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędziowie: sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak (spr.) sędzia NSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Województwa Śląskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 1 lipca 2022 r. sygn. akt II SA/Gl 678/22 w sprawie ze skargi Województwa Śląskiego na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Śląskiego z dnia 3 marca 2022 r. nr [...] w przedmiocie ustanowienia planu ochrony dla parku krajobrazowego 1. uchyla zaskarżony wyrok i zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Śląskiego z dnia 3 marca 2022 r. nr [...]; 2. zasądza od Wojewody Śląskiego na rzecz Województwa Śląskiego kwotę 720 (siedemset dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 1 lipca 2022 r., sygn. akt II SA/Gl 678/22, oddalił skargę Województwa Śląskiego na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Śląskiego z dnia 3 marca 2022 r., nr [...], w przedmiocie ustanowienia planu ochrony dla parku krajobrazowego.

Jak wskazał Sąd pierwszej instancji Sejmik Województwa Śląskiego (dalej: "Sejmik Województwa") uchwałą z dnia 24 stycznia 2022 r., nr VI/40/3/2022, działając na podstawie art. 18 pkt 20 w związku z art. 89 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 547, z późń. zm.) - dalej: "u.s.w." oraz art. 19 ust. 6a i art. 20 ust. 4a pkt 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 916 z późn zm.) - dalej: "u.o.p.", ustanowił na okres 20 lat plan ochrony dla Parku Krajobrazowego "Lasy nad Górną Liswartą" w brzmieniu: załącznika nr 1 obejmującego część tekstową, załącznika nr 2 obejmującego mapy uwarunkowań (arkusze nr 1-30) oraz załącznika nr 3 obejmującego mapy działań ochronnych (arkusze nr 1-30). W treści uchwały, w odniesieniu do przedmiotów ochrony obszaru Natura 2000, mającego znaczenie dla Wspólnoty Bagno w Korzonku PLH240029, położonego w granicach Parku Krajobrazowego "Lasy nad Górną Liswartą" wskazano, że obowiązują ustalenia planu zadań ochronnych, ustanowione zarządzeniem Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Katowicach z dnia 11 grudnia 2020 r. w sprawie ustanowienia planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 Bagno w Korzonku PLH240029 (Dz. Urz. Woj. Śl. poz. 9020), a w odniesieniu do przedmiotów ochrony obszaru Natura 2000, mającego znaczenie dla Wspólnoty Łęgi w Lasach nad Liswartą PLH240027, położonego w granicach Parku Krajobrazowego "Lasy nad Górną Liswartą", obowiązują ustalenia planu zadań ochronnych, ustanowione zarządzeniem Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Katowicach z dnia 2 listopada 2021 r. w sprawie ustanowienia planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 Łęgi w Lasach nad Liswartą PLH240027 (Dz. Urz. Woj. Śl. poz. 1003), co wynika z § 2 i 3 uchwały.