Wyrok NSA z dnia 21 lutego 2023 r., sygn. III OSK 1873/21

Ochrona środowiska

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Teresa Zyglewska Sędziowie sędzia NSA Jerzy Stelmasiak (spr.) sędzia del. WSA Maciej Kobak po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej W.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 24 kwietnia 2019 r. sygn. akt II SA/Gd 855/18 w sprawie ze skargi W.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 28 września 2018 r. nr [...] w przedmiocie usunięcia odpadów oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 24 kwietnia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę W.S. (dalej: skarżący) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z 28 września 2018 r. w przedmiocie usunięcia odpadów.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że na wniosek M.G. (dalej: wnioskodawca) Wójt Gminy Ustka wszczął postępowanie w sprawie usunięcia odpadów zgromadzonych przez skarżącego na działce nr ewid. [...], pochodzących (zdaniem wnioskodawcy) z budynku gospodarczego rozebranego około 2010 r.

Decyzją z 31 marca 2016 r. Wójt Gminy Ustka nałożył na skarżącego, jako posiadacza odpadów, obowiązek usunięcia zgromadzonych odpadów, tj. płyt azbestowo-cementowych falistych dla budownictwa o kodzie 17 06 05 z terenu działki nr [...] oraz dostarczenia odpadów i ich złożenia na składowisku w Zakładzie Utylizacji Odpadów w B. Ponadto, organ zobowiązał A.G. (właścicielkę nieruchomości, na której znajdują się odpady), do umożliwienia usunięcia odpadów posiadaczowi odpadów. Następnie decyzją z 4 lipca 2016 r. Samorządowe Kolegium Odwoławczego w Słupsku uchyliło zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia wskazując na uchybienia w zakresie postępowania dowodowego.

Decyzją z 27 kwietnia 2017 r. Wójt Gminy Ustka ponownie nałożył na skarżącego wskazany wyżej obowiązek. Decyzją z 28 czerwca 2017 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Słupsku uchyliło zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania organowi I instancji, ponownie wskazując na konieczność przeprowadzenia dodatkowych czynności dowodowych. Wyrokiem z 25 października 2017 r., sygn. akt II SA/Gd 601/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę skarżącego na decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z 28 czerwca 2017 r.