Wyrok NSA z dnia 22 lutego 2023 r., sygn. III OSK 3232/21

Policja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosław Wincenciak (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Rafał Stasikowski, Sędzia del. NSA Grzegorz Jankowski, po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Powiatowego Policji w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 29 czerwca 2020 r., sygn. akt II SAB/Op 36/20 w sprawie ze skargi P.S. na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w [...] w przedmiocie ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop 1) prostuje oczywistą omyłkę w sentencji zaskarżonego wyroku w oznaczeniu daty wniosku P.S. w ten sposób, że zamiast: "z dnia 19 listopada 2018 r.", wpisuje: "z dnia 12 listopada 2018 r."; 2) oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu wyrokiem z dnia 29 czerwca 2020 r. sygn. akt II SAB/Op 36/20, po rozpoznaniu sprawy ze skargi P.S. na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w [...] w przedmiocie ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop, zobowiązał Komendanta Powiatowego Policji w [...] do rozpoznania wniosku P.S. z dnia 19 listopada 2018 r. w terminie 30 dni od dnia doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami administracyjnymi (pkt 1); stwierdził, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa (pkt 2); w pozostałym zakresie skargę oddalił (pkt 3).

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniósł Komendant Powiatowy Policji w [...]. Zaskarżając wyrok w zakresie pkt 1 i 2, na podstawie art. 174 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej w skrócie "p.p.s.a.") zarzucił naruszenie przepisów postępowania, mające istotny wpływ na wynik sprawy, polegające na zastosowaniu art. 149 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 6 p.p.s.a. w zw. z art. 35 § 1 i 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2020 r., poz. 256 ze zm., dalej w skrócie "k.p.a.") w zw. z art. 36 § 2 k.p.a. w zw. z art. 7 Konstytucji RP, poprzez częściowe uwzględnienie skargi P.S. i stwierdzenie bezczynności organu w sytuacji, gdy do tej bezczynności nie doszło, gdyż wniosek skarżącego został rozpoznany niezwłocznie poprzez podjęcie czynności zmierzającej do jego załatwienia, które jednak nie nastąpiło z uwagi na zaniechanie legislacyjne i brak zmiany art. 115a ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (t.j.: Dz. U. z 2020 r., poz. 360 ze zm.), co było przyczyną niezależną od organu i w konsekwencji uniemożliwiło wszczęcie i prowadzenie postępowania w zakresie objętym wnioskowanym żądaniem.