Wyrok NSA z dnia 13 stycznia 2023 r., sygn. III OSK 3920/21

Policja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz Sędzia del. WSA Mariusz Kotulski po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W.F. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 sierpnia 2020 r., sygn. akt II SA/Wa 1881/19 w sprawie ze skargi W.F. na rozkaz personalny Komendanta Głównego Policji z dnia 10 czerwca 2019 r., nr 2015 w przedmiocie zwolnienia ze służby oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 28 sierpnia 2020 r., II SA/Wa 1881/19 oddalił skargę W.F. na rozkaz personalny Komendanta Głównego Policji z 10 czerwca 2019 r., nr 2015 w przedmiocie zwolnienia ze służby.

Powyższy wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym sprawy.

Komendant Miejski Policji w [...] (dalej: "KMP") wnioskiem z 28 listopada 2018 r. wystąpił o zwolnienie W.F. (dalej: "skarżący") - wówczas [...] ze służby w Policji na podstawie art. 41 ust. 2 pkt 5 z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 161 ze zm., dalej: "ustawa o Policji"). W uzasadnieniu wniosku Komendant Miejski Policji w [...] m.in. wskazał, iż skarżący, pełniąc służbę w Policji od 4 grudnia 2006 r., od 2010 r. przebywał na zwolnieniach lekarskich łącznie 1017 dni (do 30 listopada 2018 r.), co utrudniało prawidłowe funkcjonowanie komórek organizacyjnych, w których wymieniony pełnił służbę, a tym samym prawidłową realizację zadań Policji. Wskazał również, iż mimo przeniesienia skarżącego na stanowisko służbowe zgodne z zaleceniami lekarskimi, jego absencja gwałtownie się zwiększyła. Przełożony właściwy w sprawach osobowych podkreślił, że funkcjonariusz wykazuje brak dyspozycyjności, brak woli współpracy, kontestuje obowiązujące przepisy w zakresie realizacji zadań służbowych, co pozostaje w sprzeczności z interesem służby i uzasadnia ocenę sytuacji przez pryzmat przepisu art. 41 ust. 2 pkt 5 ustawy o Policji. Ponadto skarżący w latach 2014-2018 (724 dni zwolnienia lekarskiego w tym okresie) otrzymał 75.349,58 zł uposażenia, nie świadcząc służby, podczas gdy jedynie 181 dni niezdolności do służby związane było z wypadkiem w służbie.