Wyrok NSA z dnia 15 lutego 2023 r., sygn. II OSK 2/22

Zagospodarowanie przestrzenne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tomasz Bąkowski (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Grzegorz Czerwiński sędzia del. NSA Jerzy Stankowski po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy Nowy Tomyśl od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 8 października 2021 r., sygn. akt IV SA/Po 440/21 w sprawie ze skargi Prokuratora Rejonowego w Nowym Tomyślu na uchwałę Rady Miejskiej w Nowym Tomyślu z dnia 25 listopada 2020 r., nr XXVIII/345/2020 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla miasta Nowy Tomyśl – POŁUDNIOWY-WSCHÓD 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2. oddala wniosek Gminy Nowy Tomyśl o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 8 października 2021 r., sygn. akt IV SA/Po 440/21, po rozpoznaniu sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Nowym Tomyślu na uchwałę Rady Miejskiej w Nowym Tomyślu z dnia 25 listopada 2020 r., nr XXVIII/345/2020 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla miasta Nowy Tomyśl – POŁUDNIOWY-WSCHÓD, stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały w jej części tekstowej oraz graficznej obejmującej działki nr [...]1 oraz [...]2.

Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Prokurator Prokuratury Rejonowej w Nowym Tomyślu wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na powyższą uchwałę w zakresie przeznaczenia działek oznaczonych numerami [...]1 oraz [...]2 pod zabudowę mieszkalną wielorodzinną lub mieszkalno-usługową, oznaczoną w planie miejscowym symbolem 1 MW/U.

Zaskarżonej uchwale zarzucono rażące naruszenie prawa, tj. art. 1 ust. 2 pkt 7, art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2020 r., poz. 293 ze` zm., dalej: "u.p.z.p.") oraz art. 31 ust. 3 i art. 64 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, poprzez przekroczenie granic władztwa planistycznego gminy, wyrażające się w bezzasadnym ograniczeniu możliwości wznoszenia budynków wielorodzinnych na działce nr [...]1 oraz [...]2 przy jednoczesnym rozszerzeniu możliwości wznoszenia budynków wielorodzinnych na sąsiedniej, należącej do gminy działce nr [...]3, która w poprzednio obowiązującym planie miejscowym posiadała przeznaczenie tożsame jak działki nr [...]1 oraz [...]2.