Wyrok NSA z dnia 1 lutego 2023 r., sygn. III OSK 6688/21

Uchwała w sprawie ustalenia trybu i sposobu powoływania oraz odwoływania członków zespołu interdyscyplinarnego oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania jest aktem prawa miejscowego.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Zyglewska Sędziowie Sędzia NSA Piotr Korzeniowski Sędzia del. WSA Maciej Kobak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 1 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Prokuratora Okręgowego w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 23 czerwca 2021 r. sygn. akt II SA/Ke 453/21 w sprawie ze skargi Prokuratora Okręgowego w K. na uchwałę Rady Gminy W. z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] w sprawie trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków zespołu interdyscyplinarnego oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania uchyla punkt drugi zaskarżonego wyroku i stwierdza nieważność § 1 ust. 5, § 3 ust. 10 zdanie drugie i § 5 ust. 4 zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 23 czerwca 2021 r., sygn. akt II SA/Ke 453/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach (dalej: "WSA"), po rozpoznaniu sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w K. (dalej: "Prokurator") na uchwałę Rady Gminy W. (dalej: "Rada Gminy") z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków zespołu interdyscyplinarnego oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania – stwierdził nieważność § 1 ust. 2 i 4, § 2 ust. 2 i 6, § 3 ust. 9 i 10 zdanie pierwsze oraz § 5 ust. 3 zdanie pierwsze zaskarżonej uchwały (pkt I wyroku); oddalił skargę w pozostałej części (pkt II wyroku).

Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

Dnia [...] listopada 2015 r. Rada Gminy działając na podstawie art. 9a ust. 15 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (t. j. Dz. U. z 2015 r., poz. 1390 – dalej: "u.p.p.r.") i art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2015 r., poz. 1515 z późn. zm. – dalej: "u.s.g."), podjęła uchwałę nr [...] w sprawie trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków zespołu interdyscyplinarnego oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania.