Wyrok NSA z dnia 18 stycznia 2023 r., sygn. II OSK 2563/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Mazur Sędziowie: sędzia NSA Tomasz Bąkowski (spr.) sędzia del. WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 2 czerwca 2021 r., sygn. akt II SA/Gl 294/21 w sprawie ze skargi M. G. na uchwałę Rady Miasta U. z dnia [...] 1997 r., nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 2 czerwca 2021 r., sygn. akt II SA/Gl 294/21, oddalił skargę M. G. na uchwałę Rady Miasta U. z dnia [...] 1997 r., nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Pismem z dnia 15 stycznia 2021 r. M. G. zaskarżyła wyżej wskazaną uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, zarzucając: naruszenie art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 89, poz. 415, dalej: "u.z.p.") poprzez niezgodność w planie zagospodarowania przestrzennego między jego częścią tekstową i graficzną; przekroczenie władztwa planistycznego poprzez naruszenie art. 21, art. 31, art. 64 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr 78, poz. 483 ze zm., dalej: "Konstytucja RP") oraz art. 140 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (tekst jedn.: Dz. U. Nr 16, poz. 93 ze zm., dalej: "k.c.") poprzez wytyczenie drogi przez nieruchomość należącą do skarżącej; wewnętrzną sprzeczność planu zagospodarowania przestrzennego poprzez ustalenie dla tego samego obszaru drogi oraz ciągu ekologicznego; art. 74 ust. 1 i 2 Konstytucji RP poprzez wytyczenie drogi w miejscu ciągu ekologicznego oraz niejasność przepisów planu zagospodarowania przestrzennego.