Wyrok NSA z dnia 17 stycznia 2023 r., sygn. III OSK 1780/21

Z analizy art. 83c ust. 2 ustawy o ochronie przyrody wynika, że w przypadku stwierdzenia, że usunięcie drzewa lub krzewu spowoduje naruszenie zakazów w stosunku do gatunków chronionych, postępowanie zawiesza się do czasu przedłożenia zezwolenia na dokonanie czynności podlegających zakazom w stosunku do tych gatunków. Oznacza to obowiązek zawieszenia powstępowania przy zaistnieniu tych okoliczności chyba, że zachodzą inne przyczyny z powodu, których nie można wydać decyzji pozytywnej na usunięcie drzew i krzewów. Wydanie takiej zgody staje się więc zagadnieniem wstępnym w postępowaniu o wydanie zezwolenia na usunięcie drzew lub krzewów na podstawie art. 83 ust. 1 u.o.p. 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Zyglewska (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Piotr Korzeniowski Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K. Sp. z o.o. w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 11 stycznia 2019 r., sygn. akt II SA/Kr 1338/18 w sprawie ze skargi K. Sp. z o.o. w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 10 sierpnia 2018 r. nr SKO.OŚ/4170/247/2018 w przedmiocie odmowy zezwolenia na usunięcie drzew i krzewów 1. uchyla zaskarżony wyrok i zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Krakowa z dnia 4 lipca 2018 r. znak: WS-05.6131.2.18.2018; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 11 stycznia 2019 r., sygn. akt II SA/Kr 1338/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę K. Sp. z o.o. w K. (skarżąca) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 10 sierpnia 2018 r. nr SKO.OŚ/4170/247/2018 w przedmiocie odmowy zezwolenia na usunięcie drzew i krzewów.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym.