Wyrok NSA z dnia 22 czerwca 2023 r., sygn. II GSK 427/20

Krajowa Izba Doradców Podatkowych została utworzona i działa na podstawie ustawy o doradztwie podatkowym. Zgodnie z art. 47 ust. 1 tej ustawy, samorząd doradców podatkowych jest niezależny w wykonywaniu swych działań i podlega tylko ustawom. Ustawodawca przekazał w ten sposób funkcję publiczną, pieczę nad należytym wykonywaniem zawodu samorządowi doradców podatkowych, udzielając mu również władczych kompetencji prawa do wydawania decyzji administracyjnych w sprawach wpisu na listę doradców podatkowych i skreślania z niej oraz wpisu do rejestru osób prawnych uprawnionych do wykonywania czynności doradztwa podatkowego, oraz skreślania z tego rejestru. Zatem, wobec przekazania samorządowi doradców podatkowych pewnych kompetencji państwa, "decentralizacji" władztwa państwowego w określonym zakresie, organy tego samorządu występują w rezultacie jako organy władzy publicznej.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosław Trzecki Sędzia NSA Małgorzata Rysz (spr.) sędzia del. WSA Wojciech Sawczuk Protokolant Dorota Onyśk po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2023 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 lipca 2019 r., sygn. akt VI SA/Wa 578/19 w sprawie ze skargi Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia 20 grudnia 2018 r., nr DZP-III-6110-589/18/2 w przedmiocie uchylenia uchwały w sprawie odmowy wpisu na listę radców prawnych i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych na rzecz Ministra Sprawiedliwości 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 5 lipca 2019 r. (sygn. akt VI SA/Wa 578/19) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej zwany "WSA" lub "Sądem pierwszej instancji"), działając na podstawie art. 151 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 259; dalej zwanej "ppsa"), oddalił skargę Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych (dalej zwanej "skarżącą") na decyzję Ministra Sprawiedliwości z 20 grudnia 2018 r. (nr DZP-III-6110-589/18/2) w przedmiocie wpisu na listę radców prawnych.