Wyrok NSA z dnia 22 czerwca 2023 r., sygn. II GSK 1432/19

Urządzający gry na automatach poza kasynem gry, bez względu na to, czy legitymuje się koncesją, zezwoleniem, zgłoszeniem czy wymaganą rejestracją automatu lub urządzenia do gry podlega karze pieniężnej, o której mowa w art. 89 ust.1 pkt 2 u.g.h. Podmiotem, wobec którego może być egzekwowana odpowiedzialność jest każdy (osoba fizyczna, osoba prawna, jednostka organizacyjna niemająca osobowości prawnej), kto urządza grę na automatach w niedozwolonym do tego miejscu, a więc poza kasynem gry.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Kręcisz Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia del. WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz (spr.) Protokolant Paweł Cholewski po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2023 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej S. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 11 września 2019 r. sygn. akt I SA/Bk 144/19 w sprawie ze skargi S. K. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Białymstoku z dnia 11 lutego 2019 r. nr 2001-IOA.4246.156.2018 w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry 1. oddala skargę kasacyjną; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wyrokiem z 11 września 2019r. sygn. akt I SA/Bk 144/19 oddalił skargę S. K. (dalej: strona, skarżąca) na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Białymstoku (dalej: Dyrektor IAS, DIAS) z 11 lutego 2019 r. utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Podlaskiego Urzędu Celno - Skarbowego w Białymstoku (dalej: Naczelnik PUC-S) z 21 listopada 2018 r. wymierzającą stronie karę pieniężną w wysokości 24.000 zł z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry, na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2 ustawy z 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz.U. Nr 201, poz. 1540 z późn. zm.; dalej: u.g.h.). Podstawą wymierzenia kary były ustalenia, przeprowadzonej 6 października 2015 r., kontroli w lokalu J., mieszczącym się pod adresem: Ł., ul. [...], stanowiącym miejsce wykonywania działalności gospodarczej przez stronę. W lokalu znajdowały się, włączone do zasilania, gotowe do gry, urządzenia o nazwie: A. nr [...] i A. nr [...], posiadające wygląd i konstrukcję automatów do gier hazardowych, służące do urządzania gier losowych w rozumieniu art. 2 ust. 3, 4 u.g.h., co wykazał eksperyment procesowy, potwierdzony opinią biegłego sądowego. Właścicielem automatów był H. Sp. z o.o. w B. (dalej: spółka), z którą strona zawarła umowę dzierżawy powierzchni ww. lokalu. Lokal ten nie był kasynem gry. Strona aktywnie uczestniczyła w urządzaniu gier na opisanych automatach.