Wyrok NSA z dnia 21 czerwca 2023 r., sygn. I GSK 1453/19

W przypadku nienależnego pobrania dotacji przez placówkę oświatową, kluczowe jest ustalenie faktycznego uczęszczania dziecka do danej placówki, a nie tylko formalnych aspektów prawnych takich jak status ucznia czy zawarta umowa. Zwrot nienależnie pobranej dotacji jest uzasadniony, gdy stwierdzi się, że dziecko faktycznie nie uczęszczało do placówki, która otrzymała dotację.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Salachna Sędzia NSA Bogdan Fischer Sędzia del. WSA Krzysztof Sobieralski (spr.) Protokolant Michał Mazur po rozpoznaniu w dniu 21 czerwca 2023 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej T.C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 maja 2019 r. sygn. akt VIII SA/Wa 191/19 w sprawie ze skargi T.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia 11 stycznia 2019 r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty dotacji podlegającej zwrotowi do budżetu gminy oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 15 maja 2019 r., sygn. akt VIII SA/Wa 191/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na skutek skargi T.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia 11 stycznia 2019 r., nr [...], w przedmiocie określenia wysokości dotacji przypadającej do zwrotu do budżetu gminy, oddalił skargę.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z dnia 22 listopada 2018 r. Burmistrz S., działając na podstawie art. 252 w związku z art. 61 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 2077 ze zm. [obecnie Dz. U. z 2022 r. poz. 1634 ze zm.]), zwanej dalej: "u.f.p.", oraz art. 38 ust. 1 i art. 49 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz. U. z 2017 r. poz. 2203 ze zm. [obecnie Dz. U. z 2022 r. poz. 2082 ze zm.]), zwanej dalej: "u.f.z.o.", określił dla Niepublicznego Przedszkola [...]1 w S., prowadzonego przez T.C., kwotę dotacji do zwrotu, jako nienależnie pobraną, w wysokości 4.033,74 zł. Jednocześnie organ pierwszej instancji nakazał określoną wyżej kwotę zwrócić w terminie 15 dni od daty doręczenia decyzji wraz z odsetkami, jak od zaległości podatkowych, za każdy dzień zwłoki na wskazany rachunek bankowy Gminy S.