Wyrok NSA z dnia 4 lipca 2023 r., sygn. II GSK 272/20

Drogi publiczne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dorota Dąbek Sędzia NSA Mirosław Trzecki Sędzia del. WSA Wojciech Sawczuk (spr.) Protokolant Zofia Frąckowiak po rozpoznaniu w dniu 4 lipca 2023 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej T. Sp. z o.o. w Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 13 listopada 2019 r. sygn. akt III SA/Lu 495/19 w sprawie ze skargi T. Sp. z o.o. w Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 11 lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na lokalizację infrastruktury technicznej w pasie drogowym oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

I.

Decyzją z 28 marca 2019 r. nr 27/L/2019 Zarząd Powiatu [...] na podstawie art. 39 ust. 1, 1a, 3, 3a, 3aa, 4, 5a ustawy z 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.j. Dz.U. 2018 poz. 2068 ze zm. - dalej jako udp) oraz rozporządzenia Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z 2 marca 1999 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie (Dz. U. z 2016 poz. 124 ze zm.) nie pozwolił T. Sp. z o. o. w Ł. (dalej jako skarżący, spółka) na lokalizację w pasie drogowym drogi powiatowej Nr [...] S. – G.1 działka drogowa nr [...]1 i [...]2 w miejscowości G.2, [...]3 w miejscowości G.1 urządzeń infrastruktury technicznej, niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego tj. doziemnych przyłączy światłowodowych oraz przyłączy światłowodowych na słupach, zgodnie z załącznikiem graficznym w skali 1:1000.

II.

Po rozpatrzeniu odwołania spółki, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Lublinie, decyzją z 11 lipca 2019 r. [...] utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

SKO podkreśliło, że do wniosku dołączono ogólny plan orientacyjny w skali 1:25000 oraz 8 egzemplarzy map obrazujących przebieg kablowej linii światłowodowej wraz z przyłączami na 44 słupach, gdyż wbrew treści wniosku planowana infrastruktura telekomunikacyjna nie obejmuje samych przyłączy. Organ I instancji na podstawie dołączonych map wykazał, że lokalizacja linii światłowodowej na słupach będzie stanowiła zagrożenie bezpieczeństwa ruchu drogowego.