Wyrok NSA z dnia 10 października 2023 r., sygn. II GSK 1490/21

Ochrona zdrowia

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosław Trzecki Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia del.WSA Izabella Janson (spr.) Protokolant Anna Ważbińska-Dudzińska po rozpoznaniu w dniu 10 października 2023 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skarg kasacyjnych Rzecznika Praw Obywatelskich i M.G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 17 listopada 2020 r., sygn. akt II SA/Bd 834/20 w sprawie ze skargi M.G. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Bydgoszczy z dnia 3 czerwca 2020 r., nr 41/2020/COR w przedmiocie kary pieniężnej za niezastosowanie się do czasowego ograniczenia prowadzenia działalności przez przedsiębiorców 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Chełmie z dnia 14 kwietnia 2020r., nr 1/2020 i umarza postępowanie administracyjne w sprawie; 3. zasądza od Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Bydgoszczy na rzecz M.G. 3650 (trzy tysiące sześćset pięćdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z 17 listopada 2020r., sygn. akt II SA/Bd 834/20 na podstawie art. 151 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019r., poz.2325 z późn. zm., obecnie: Dz.U. z 2023r., poz. 259 dalej: "p.p.s.a.") oddalił skargę M.G. (dalej też: "strona", "skarżący") na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Bydgoszczy (dalej też: "PWIS", "organ") z 3 czerwca 2020r., nr 41/2020/COR w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za niezastosowanie się do nakazu czasowego ograniczenia określonych zakresów działalności przedsiębiorców.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy.

W dniu 3 kwietnia 2020r. do Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Chełmnie została zgłoszona telefoniczna interwencja dotycząca przyjmowania klientów w [...]. W związku z powyższym ww. informację przekazano bezzwłocznie Komendzie Powiatowej Policji w [...] z prośbą o weryfikację doniesienia. W tym samym dniu funkcjonariusz Policji udał się pod wskazany adres i stwierdził, że [...] jest otwarte (nie było klientów). W obiekcie zastano pracownicę, która oświadczyła, że przyszła do pracy na polecenie pracodawcy. Ponadto dodała, że przyjmują klientów tylko na zapisy, na godziny, a po każdej osobie wszystko jest dezynfekowane. W oparciu o notatkę urzędową KPP w [...] z 3 kwietnia 2020r.w której stwierdzono, że M.G., prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą "G." w [...] świadczył usługi [...], co naruszało zakaz czasowego ograniczenia: prowadzenia przez przedsiębiorców oraz przez inne podmioty, działalności: usługowej związanej z poprawą kondycji fizycznej (ujętej w Polskiej Klasyfikacji Działalności w podklasie 96.04.Z)".