Wyrok NSA z dnia 18 kwietnia 2023 r., sygn. I GSK 307/19

Zgodnie z art. 84 Konstytucji RP, obywatel jest obowiązany do ponoszenia ciężarów i świadczeń publicznych przewidzianych wyłącznie ustawą, co stanowi fundamentalną zasadę, której naruszenie w zakresie nałożenia opłat za przyłączenie do sieci wodociągowej bez wyraźnego upoważnienia ustawowego jest niedopuszczalne.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Wegner Sędzia NSA Henryk Wach Sędzia del. WSA Jacek Boratyn (spr.) po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Gminy M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 października 2018 r. sygn. akt V SA/Wa 2181/17, w sprawie ze skargi Prokuratora Rejonowego w G. na uchwałę Rady Miasta M. z dnia 31 sierpnia 2017 r. nr 321/XXXVII/17 w przedmiocie zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej WSA w Warszawie), wyrokiem z 12 października 2018 r., sygn. V SA/Wa 2181/17, po rozpoznaniu skargi Prokuratora Rejonowego w G. na uchwałę Rady Miasta M. z dnia 31 sierpnia 2017 r., nr [...], w przedmiocie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków oraz w sprawie dopłaty do taryf za zbiorowe odprowadzanie ścieków, stwierdził że zaskarżona uchwała, w części dotyczącej zatwierdzenia taryfy w odniesieniu do opłat za przyłączenie do gminnych urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych, określonych w tabeli 3, została wydana z naruszeniem prawa, w pozostałym zakresie oddalił skargę.

W dniu 31 sierpnia 2017 r. Rada Miasta M. podjęła uchwałę nr [...] w sprawie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków dla Mi. Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji Spółka z o.o. w M., na okres od 1 października 2017 r. do 30 września 2018 r. oraz w sprawie dopłaty do taryfy za zbiorowe odprowadzenie ścieków.