Postanowienie NSA z dnia 20 kwietnia 2023 r., sygn. II GW 76/22

Drogi publiczne; Spór kompetencyjny/Spór o właściwość

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Rysz (spr.) Sędzia NSA Wojciech Kręcisz Sędzia del.WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia 23 września 2022 r. o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Generalnym Dyrektorem Dróg Krajowych i Autostrad a Zarządem Województwa Łódzkiego w przedmiocie wydania zezwolenia na lokalizację przyłącza wodociągowego w pasie drogowym postanawia: wskazać Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad jako organ właściwy do załatwienia sprawy.

Uzasadnienie

Wnioskiem z 23 września 2022 r. Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad (dalej zwanym "GDDKiA"), na podstawie art. 4 w zw. z art. 15 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 259; dalej zwanej "p.p.s.a.") w zw. z art. 39 ust. 3 ustawy z 21 marca 1981 r. o drogach publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 1693; dalej zwanej "u.d.p."), wniósł o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy GDDKiA a Zarządem Województwa Łódzkiego (dalej zwanym "ZWŁ"), w sprawie ustalenia organu właściwego dla rozpatrzenia wniosku w sprawie uzgodnienia lokalizacji przyłącza wodociągowego do działki oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...] obręb [...], przylegającej do pasa drogowego drogi krajowej nr 71 [...].

W uzasadnieniu wskazano, że pismem z 10 sierpnia 2022 r. Zarząd Dróg Wojewódzkich w Łodzi w oparciu o art. 65 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. DZ. U. z 2021 r. poz. 735; dalej zwanej "k.p.a.") przekazał Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Łodzi jako organowi właściwemu do rozpatrzenia wniosek R. L. w sprawie uzgodnienia lokalizacji przyłącza wodociągowego do działki nr [...] obręb [...], przylegającej do pasa drogowego drogi krajowej nr 71 (zwana dalej również "DK71") – w mieście P.