Wyrok NSA z dnia 15 lutego 2023 r., sygn. II GSK 1351/19

Inne; Koncesje

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Czarnik Sędzia NSA Cezary Pryca (spr.) Sędzia del. WSA Wojciech Sawczuk Protokolant Elżbieta Jabłońska-Gorzelak po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2023 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej R.B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 14 maja 2019 r. sygn. akt III SA/Gl 838/18 w sprawie ze skargi R.B. na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z dnia 22 maja 2018 r. nr PR.543.28.2018 Ldz.16862/05/2018/ŁI w przedmiocie opłaty za wydobywanie kopaliny bez koncesji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

I

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z 14 maja 2019 r., sygn. akt III SA/Gl 838/18, działając na podstawie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie: tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 329; dalej jako: "p.p.s.a.") oddalił skargę R. B. (dalej jako: "skarżący") na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z dnia [...] maja 2018 r. w przedmiocie opłaty za wydobywanie kopaliny bez koncesji.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Lublinie, decyzją z [...] czerwca 2017r. ustalił skarżącemu i jego żonie opłatę podwyższoną za wydobycie bez koncesji 4 386 ton piasku w kwocie 101 755,20 zł.

Na skutek odwołania strony, Prezes Wyższego Urzędu Górniczego decyzją z [...] sierpnia 2017 r. uchylił ww. decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał m.in., że niezbędne jest prawidłowe ustalenie strony postępowania.

Decyzją z [...] marca 2018 r., Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Lublinie umorzył w całości postępowanie w sprawie ustalenia opłaty podwyższonej wobec żony skarżącego. Inną decyzją, również z [...] marca 2018 r., ww. organ ustalił stronie opłatę podwyższoną za wydobycie bez koncesji 4 386 ton piasku z działki nr [...] w miejscowości K. w wysokości 101 755,20 zł.