Postanowienie NSA z dnia 22 lutego 2023 r., sygn. II GZ 12/23

Wstrzymanie wykonania aktu

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Rysz po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia L. Sp. z o.o. Sp. k. w J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 sierpnia 2022 r. sygn. akt V SA/Wa 878/22 w zakresie odmowy wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi L. Sp. z o.o. Sp. k. w J. na decyzję Głównego Inspektora Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych z dnia 23 lutego 2022 r. nr BOL.610.140.2021 w przedmiocie wycofania produktów z obrotu postanawia: oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

Postanowieniem z 18 sierpnia 2022 r., sygn. akt V SA/Wa 878/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej zwany "Sądem pierwszej instancji"), działając na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 259; dalej zwanej "p.p.s.a."), odmówił L. Sp. z o.o. Sp. k. w J. (dalej zwanej "skarżącą") wstrzymania wykonania decyzji Głównego Inspektora Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych (dalej zwanego "organem") z 23 lutego 2022 r. w przedmiocie wycofania produktów z obrotu.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

Decyzją z 23 lutego 2022 r. organ utrzymał w mocy decyzję dotyczącą nakazu, w punktach sprzedaży należących do skarżącej, wycofania całej partii artykułu rolno-spożywczego o nazwie "[...]" Mleko modyfikowane w proszku, wzbogacone w witaminy i składniki mineralne dla dzieci po 1 roku aꞌ 800 g (2 razy 400 g) doprecyzowanej informacją "JUNIOR po 1 roku NOWA RECEPTURA", oznakowanej data minimalnej trwałości i numer partii: "Najlepiej spożyć przed końcem (...) 06.2022 A 0353080612", danymi podmiotu: [...], w ilości posiadanej na dzień doręczenia niniejszej decyzji, pomniejszonej o trzy opakowania jednostkowe a’ 800 g zabezpieczone w 3 sierpnia 2021 r., w sklepie [...], w stosunku, do której prowadzone było postępowanie administracyjne nr 1. Zgodnie art. 29 ust. 3 ustawy z 21 grudnia 2000 r. o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych (Dz.U z 2021 r., poz. 630) decyzje, o których mowa w ust. 1 pkt 1 – 3 i 6, podlegają natychmiastowemu wykonaniu. Podstawą zakazu było wskazanie na nieprawidłowość oznakowania produktu, które może narażać konsumenta na nabywanie produktu niezgodnego z ich oczekiwaniem.