Postanowienie NSA z dnia 22 lutego 2023 r., sygn. II GZ 33/23

Grzywna w trybie p.p.s.a.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Rysz po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia G. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 czerwca 2022 r. sygn. akt VI SO/Wa 3/22 w zakresie wymierzenia grzywny w trybie art. 55 § 1 ppsa w sprawie z wniosku G. K. o wymierzenie Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej grzywny w trybie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanawia: oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej zwany "WSA" lub "Sądem pierwszej instancji"), objętym zażaleniem postanowieniem z 20 czerwca 2022 r., sygn. akt VI SO/Wa 3/22, po rozpoznaniu wniosku G. K. (dalej zwanej "skarżącą") o wymierzenie Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej (dalej zwanej "Prezydium NRA" lub "organem") grzywny w trybie art. 55 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm.; dalej zwanej "p.p.s.a."), wymierzył Prezydium NRA grzywnę w wysokości 200 zł.

W uzasadnieniu WSA wskazał, że wnioskiem z 18 stycznia 2022 r. skarżąca zwróciła się o wymierzenia Prezydium NRA grzywny za nieprzekazanie w terminie sądowi administracyjnemu jej skargi na bezczynność tego organu, w sprawie rozpoznania odwołania od uchwały Okręgowej Rady Adwokackiej w Katowicach (dalej zwanej "ORA") z 13 grudnia 2018 r.

Sąd pierwszej instancji uwzględniając wniosek o nałożenie grzywny wymierzył organowi grzywnę w wysokości 200 zł. W uzasadnieniu WSA stwierdził z urzędu, że skarżąca, oprócz niniejszej sprawy, złożyła jeszcze do WSA inne – podobne wnioski o wymierzenie organowi grzywny w trybie art. 55 § 1 p.p.s.a. (wnioski dotyczące nieprzekazania przez Prezydium NRA skarg: z 6 lipca 2020 r., z 7 czerwca 2020 r. oraz sprawy z 9 czerwca 2017 r., która została zakończona postanowieniem odrzucającym wniosek). WSA zaznaczył, że w aktach sprawy VI KO/Wa 119/20 znajdują się dokumenty ściśle związane z niniejszą sprawą, i to głównie na nich oparł się wydając orzeczenie w przedmiotowej sprawie.